Численность службы охраны труда

Численность службы охраны труда

Создание службы охраны труда в организации

Когда необходимо создавать службу охраны труда в организации или вводить должность специалиста по охране труда?

Какие требования предъявляются к работникам этой службы?

Какие документы необходимо оформить, создавая службу охраны труда?

Когда необходимо создавать службу охраны труда?

Вопросы создания и организации деятельности службы охраны труда регламентируются ст. 217 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), Рекомендациями по организации работы Службы охраны труда в организации, утвержденными Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14 (далее — Рекомендации), а также другими нормативными актами и документами рекомендательного характера.

Работодатели (организации, индивидуальные предприниматели) обязаны создавать службу охраны труда либо вводить в штатное расписание должность специалиста по охране труда, если соблюдаются следующие условия (ч. 1 ст. 217 ТК РФ):

  • численность работников превышает 50 человек;
  • работодатель ведет производственную деятельность.

К сведению

Под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию. Такая деятельность включает производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (ч. 9 ст. 209 ТК РФ).

Производственная деятельность осуществляется в разнообразных формах, в разных отраслях экономики физическими и юридическими лицами (организациями). Это деятельность по производству не только материальных, но и нематериальных благ, оказание различных услуг во всех сферах (см. Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности, утвержденный Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст).

Организации, которые не занимаются производством, а оказывают услуги, считают, что нормы ч. 1 ст. 217 ТК РФ на них не распространяются. Однако это не так. Согласно разъяснениям Минтруда России указанные нормы в полной мере распространяется на организации, оказывающие различные виды услуг. Поэтому организации, которые оказывают услуги, обязаны создать службу охраны труда или ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда (письмо Минтруда России от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136).

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, может создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда — в зависимости от специфики своей производственной деятельности (ч. 2 ст. 217 ТК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 217 ТК РФ, если у работодателя нет службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда, их функции выполняют:

  • работодатель — индивидуальный предприниматель (лично);
  • руководитель организации;
  • другой уполномоченный работодателем работник;
  • сторонняя организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Договор о выполнении функций службы охраны труда можно составить на основе примерной формы, приведенной в приложении к письму Минтруда России от 16.11.1994 № 2207-КВ.

Обратите внимание!

Оказывать услуги в области охраны труда могут только аккредитованные организации. Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н.

Нормы ч. 3 ст. 217 ТК РФ распространяются только на работодателей, численность работников которого не превышает 50 человек.

Если численность работников превышает 50 человек, работодатель обязан создать службу охраны труда или ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда, на которых возлагаются функции по организации работы по охране труда в организации (письмо Минтруда России от 11.11.2016 № 15-2/В-3673). Руководствоваться нормами ч. 3 ст. 217 ТК РФ в этом случае нельзя!

Таким образом, у любого работодателя, включая малые предприятия и микропредприятия, индивидуальных предпринимателей, должны быть лица, уполномоченные заниматься вопросами охраны труда.

Если у работодателя нет ни службы охраны труда, ни специалиста по охране труда и никто не выполняет их функции, он может быть привлечен к ответственности за нарушение законодательства об охране труда по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Например, отсутствие штатной единицы специалиста по охране труда в организации, численность работников которой превышает 50 человек, является нарушением требований ч. 1 ст. 217 ТК РФ. Это может послужить основанием для привлечения должностных лиц и организации к административной ответственности (письмо Минтруда России от 26.12.2016 № 15-2/ООГ-4698).

Структура и численность службы охраны труда

При определении структуры службы охраны труда и численности ее работников работодателю следует руководствоваться:

  • Рекомендациями по организации работы Службы охраны труда в организации, утвержденными Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14 (далее — Рекомендации);
  • Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденными Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10 (далее — Межотраслевые нормативы).

На основе Рекомендаций в организациях, осуществляющих производственную деятельность, разрабатываются Положения о службе охраны труда, с учетом специфики их организационно-правовых форм (письма Минтруда России от 26.12.2016 № 15-2/ООГ-4698, от 30.01.2017 № 15-2/ООГ-222).

Как оформить создание службы охраны труда?

Решение о создании службы охраны труда в виде отдельного структурного подразделения или введении в штат должности специалиста по охране труда необходимо оформить документально.

В первую очередь необходимо внести соответствующие изменения в штатное расписание работодателя. Для этого издают приказ (распоряжение) по основной деятельности (примеры приказов о создании службы охраны труда и внесении изменений в штатное расписание и о введении в штатное расписание должности специалиста по охране труда см. далее).

Какие требования предъявляются к сотрудникам службы охраны труда?

Функции службы охраны труда (разделы II–III Рекомендаций):

  • учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами;
  • помощь подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений;
  • организация и участие в проведении специальной оценки условий труда;
  • проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда;
  • участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда;
  • согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда;
  • разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий.
  • участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда организации;
  • помощь руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются гарантий и компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда;
  • организация расследования несчастных случаев на производстве; участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая; оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, отчета о проведении специальной оценки условий труда), в соответствии с установленными сроками;
  • участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями;
  • составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Госкомстатом России;
  • разработка программ обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя; проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику;
  • организация своевременного обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда;
  • составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;
  • оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ);
  • обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами организации (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда;
  • организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях;
  • организация совещаний по охране труда;
  • ведение пропаганды по вопросам охраны труда с использованием для этих целей внутреннего радиовещания, телевидения, видео- и кинофильмов, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т. д.;
  • доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда РФ и соответствующего субъекта РФ, коллективного договора, соглашения по охране труда организации;
  • рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации (руководителям подразделений) по устранению выявленных недостатков;
  • осуществление контроля за:

– соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;

– обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;

– расследованием и учетом несчастных случаев на производстве;

– выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н-1), выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;

– наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;

– проведением специальной оценки условий труда;

– своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;

– эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;

– состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

– своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;

– организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;

– санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;

– организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;

– правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

– своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов;

– использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством.

  • анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда организации (при его наличии), разработка направлений их наиболее эффективного использования, подготовка обоснований для выделения организации средств из территориального фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Чтобы организовать деятельность службы охраны труда, работодатель может разработать и утвердить локальный нормативный акт — Положение о службе охраны труда.

На практике в структуру службы охраны труда входят:

  • руководитель службы охраны труда;
  • специалисты по охране труда.

На должность специалиста по охране труда работодатель вправе назначить работника, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в области охраны труда (ч. 1 ст. 217 ТК РФ).

При этом следует учитывать квалификационные требования, установленные разделом «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» Единого квалификационного справочника должностей руководителей и специалистов (далее — ЕКСД), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н (см. письма Роструда от 06.08.2012 № ТЗ/6389-3-5, от 24.01.2013 № ТЗ/297-3-5).

К сведению

С 1 июля 2016 г. работодатели вправе применять профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда», утвержденный Приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 524н, в соответствии с ч. 2 ст. 195.3 ТК РФ (письмо Минтруда России от 26.12.2016 № 15-2/ООГ-4698).

Квалификационные требования:

  • к должности «руководитель службы охраны труда»:

– высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности;

– либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет;

  • к должности «специалист по охране труда»:

– высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности;

– либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без предъявления требований к стажу работы;

– либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда и стаж работы в области охраны труда не менее трех лет.

Помимо квалификационных требований в ЕКСД содержатся должностные обязанности, а также требования к знаниям таких работников. Их можно использовать при составлении трудовых договоров и должностных инструкций работников службы охраны труда.

Оформить работников на соответствующие должности в службе охраны труда можно посредством:

Обратите внимание: дополнительные обязанности и функции в рамках совмещения или работы по совместительству должны возлагаться только на основании добровольного решения работника (письмо Роструда от 24.06.2015 № ПГ/32250-3-2).

От чего зависит количество сотрудников службы охраны труда

Наши слушатели кадровых курсов часто интересуются вопросами охраны труда, поскольку:

а) это смежные сферы деятельности;

б) руководители организаций возлагают ответственность за ведение участка по охране труда на кадровых работников.

Давайте разберемся, как правильно создать службу охраны труда (далее — Служба).

Данное требование обязательно для каждого работодателя, который осуществляет производственную деятельность и численность работников которого превышает 50 человек.

В этих случаях должна быть создана служба охраны труда или введена должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Работодатели, численность работников которых не превышает 50 человек, принимают решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

Если у работодателя отсутствует служба охраны труда и/или штатный специалист по охране труда, их функции должны осуществлять:

— работодатель (индивидуальный предприниматель лично или руководитель организации);

— другой работник, уполномоченный работодателем;

— организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, которых работодатель привлекает по гражданско-правовому договору.

В случае обращения в организации, оказывающие услуги в области охраны труда, следует помнить, что они подлежат обязательной аккредитации. Исключение составляют организации, проводящие специальную оценку условий труда: порядок их аккредитации устанавливается законодательством о специальной оценке условий труда.

Законодательством установлены правила аккредитации: они включают в себя требования, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда.

Работодатель самостоятельно определяет структуру службы охраны труда и численность работников службы охраны труда с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда. На их основе в организациях, осуществляющих производственную деятельность, разрабатываются положения о службе охраны труда, учитывающие специфику их организационно-правовых форм.

Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель. Для организации работы по охране труда руководитель организации создает службу охраны труда, которая подчиняется непосредственно руководителю организации или, по его поручению, одному из его заместителей.

Такая служба организовывается в форме самостоятельного структурного подразделения организации, в которое входят специалисты по охране труда во главе с руководителем (начальником) Службы.

Основные задачи и функции возложены на Службу Постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 N14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».

Для определения и обоснования численности, детализации должностных обязанностей, распределения работы между исполнителями утверждены Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях, которые предусматривают условия формирования организационной структуры службы охраны труда в организации: специалист, бюро, отдел.

В обособленных производственных структурах численностью от 400 человек и более численность работников службы охраны труда рассчитывается отдельно для каждой единицы.

В организациях, где среднесписочная численность работников до 700 человек, эти функции могут выполнять отдельные специалисты по охране труда.

В организациях с большей численностью создаются:

— бюро охраны труда (при штатной численности работников 3—5 единиц, включая начальника);

— отдел (при штатной численности работников от 6 единиц).

Деятельность работников службы охраны труда осуществляется по следующим направлениям:

1. Организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний в организации.

2. Организация и участие в проведении специальной оценки условий труда.

3. Организация пропаганды по охране труда.

4. Организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний требований охраны труда работников организации.

5. Планирование мероприятий по охране труда; составление отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда в организации.

6. Оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации и ее структурных подразделениях.

7. Участие в реконструкции производства и организации мероприятий,направленных на улучшение условий труда в организации.

8. Расследование и учет несчастных случаев в организации.

Рекомендации по расчету нормативной численности работников службы охраны труда в организации

Нормативная численность работников службы охраны труда (Чн) в организациях определяется суммированием численности по таблицам в зависимости от факторов, установленных по данным статистической и оперативной отчетности.

Списочная численность работников службы охраны труда (Чсп) устанавливается по формуле:

Чсп = Чн x Кн,

где:

Кн — коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п., определяется по формуле:

% планируемых невыходов

Кн = 1 + ————————,

100,

где % планируемых невыходов определяется по данным бухгалтерского учета.

Штатная численность работников службы охраны труда в организации (Чип) соответствует списочной численности.

Напоминаю, что для ведения участка охраны труда требуется подготовка в соответствии с профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 августа 2014 г. № 524н.

Федеральный закон от 28.12.2013 N426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Приказ Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда».

Постановление Минтруда РФ от 08.02.2000 N14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».

Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденные постановлением от 22.01.2001 N10.

Обособленной производственной структурой считаются предприятия, цеха, управления автомобильного транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, входящие в структуру организации, расположенные на разных производственных площадках и имеющие законченный производственный цикл.

При отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах.

Кому подчиняется служба охраны труда в организации

В любой организации или на предприятии, независимо от формы собственности и деятельности, обязана существовать служба или подразделение, которое занимается вопросами по охране труда. Она должна взаимодействовать со всеми существующими функциональными подразделениями и обеспечивать соблюдение всех норм и правил, а также организовывать комплекс мер по обеспечению безопасности рабочего процесса. Кадровый сотрудник указанного отдела — инженер или специалист по охране труда. В его задачу входят проведение аттестаций работников, разработка инструкций по технике безопасности, проведение других мероприятий.

Что это такое

Представленное подразделение имеет перед собой задачу по сохранению жизни и здоровья рабочих предприятия. Для этого работодателем и создается указанная служба на основании нормативных документов. Основной персонал отдела обязан выполнять правовые, санитарные, гигиенические, лечебные, профилактические и другие специальные организационно-технические мероприятия, которые направлены на то, чтобы максимально снизить количество травм и повреждений, профзаболеваний и количество других чрезвычайных случаев, происходящих с сотрудниками при работе.

Сотрудники службы

Обратите внимание! Если компания имеет небольшую численность, то выполнять обязанности может один специалист или назначенный руководством сотрудник, который прошел обучение и имеет право этим заниматься.

Основываясь на принятых решениях, работодатель самостоятельно устанавливает определения и подчиненность. Учреждение, управление службой ОТ, функции, задачи и права сотрудников устанавливаются им в соответствии с действующим законодательством.

Основные функции

Подразделение по ОТ должно заниматься организацией профилактических мероприятий, целью которых является минимизировать риски от опасных и вредных факторов производственной деятельности, снизить и предотвратить несчастные случаи и угрозы для жизни сотрудников. Также служба осуществляет контроль за соблюдением всех норм по безопасности. Перечисленный отдел занимается разработкой специальных инструкций и положений, благодаря которым проводятся аттестация и обучение персонала.

Задачи специалиста

Функциональные обязанности, которые должна выполнять служба, следующие:

  • проводят вводные инструктажи касательно вопросов охраны труда;
  • разработка, подготовка и согласование всех указов, которые касаются вопросов ОТ, а также предоставление их руководству для должного оформления;
  • проведение различных проверок и аттестаций соблюдения требований нормативно-правовых актов по ОТ. Работы могут проводиться совместно с работниками других отделов, а также представителями от профсоюзов;
  • разработка и согласование отчетных документов по тематике;
  • участие в составлении санитарно-гигиенических параметров мест для работы тех работников, которые находятся на прохождении медицинского освидетельствования на наличие профессиональных болезней;
  • принимают участие в проведении внутренних аудитов по проверке рабочих мест на то, чтобы они соответствовали всем официальным документам;
  • занимаются разработкой перечней специальностей, должностей и профессий, которые должны проходить периодические медосмотры;
  • ведут учетно-аналитическую деятельность по случаям травматизма, несчастных случаев, чрезвычайных ситуаций и других случаев на производстве. Выясняют основные причины случившегося;
  • занимаются информированием сотрудников организации о государственном законодательстве по ОТ, а также внутренним требованиям по предприятию;
  • принимают участие в деятельности по обучению персонала по указанному направлению и работают в комиссии по аттестации.

Важно! Наиболее ответственная задача подразделения — работа в комиссии, которая проводит расследования произошедших случаев получения травм, повреждений, летальных исходов.

Организация и подчиненность подразделения

Права сотрудников

Специалисты службы по ОТ в компании должны проводить контроль за соблюдением всех мер и правил по безопасности, которые регламентируются законодательством. В тех случаях, если специалистом было замечено нарушение в работе или несоблюдение определенных требований, то он может:

  • составлять и выдавать для начальников отделов или других структурных единиц предписания. В них можно указывать обнаруженные недостатки, способы их исправления;
  • имеет право затребовать некоторые документальные акты, данные и сведения, касающиеся их деятельности в вопросах ОТ;
  • имеют право выдвигать требования по отстранению от выполнения должностных обязанностей тех работников, которые не прошли законное медицинское освидетельствование, обучение, инструктажи или аттестацию. Могут потребовать отлучить от работы лиц без соответствующего допуска;
  • разрабатывать документацию для наказания или привлечения к ответственности тех работников, которые нарушают внутренние правила и нормы по ОТ;
  • в случае нахождения определенных нарушений в безопасности работы могут останавливать эксплуатацию машин и механизмов, инструмента и оборудования.

Кому подчиняется

Вопрос, кому подчиняется служба охраны труда в организации, возникает достаточно часто. Представленное подразделение имеет специальный статус и находится в подчинении руководителя предприятия.

Обратите внимание! Независимо от структурных особенностей, будь то целый отдел или только один специалист, они должны подчиняться только непосредственному директору всего предприятия.

Если обязанности исполняет служба из нескольких сотрудников, то устанавливается руководитель этой службы, который становится начальником для остальных. Однако в отечественных условиях функции наиболее часто выполняет только один человек.

На ком лежит ответственность

За деятельность указанного подразделения всегда несет ответственность непосредственный руководитель, то есть генеральный директор. Если служба состоит из нескольких человек, для которых официально назначен главный, то он также несет ответственность за деятельность доверенного ему подразделения. К непосредственной ответственности привлекается еще и сотрудник, по вине которого случилось произошедшее событие.

Нюансы управления структурой

В работе и управлении подразделением по ОТ есть определенные нюансы:

  • функционирование службы в организации должно проходить в соответствии с установленными графиком и планом, которые утверждаются руководителем;
  • места работы персонала службы должны находиться в выделенных комнатах с наличием комплекта организационной техники и связи;
  • специалистов нельзя привлекать к не свойственным им задачам, которые не предусмотрены Трудовым кодексом Российской федерации, а также внутренними документами;
  • помещение отдела должно быть удобным для посещения.

Что говорит закон

В Трудовом кодексе четко указано, что специалист по охране труда или целое подразделение назначается директором напрямую. Специалист должен соответствовать установленным требованиям, то есть иметь должную квалификацию и образование. Если установленные функции исполняются руководителем самостоятельно, то он также обязан проходить обучение и аттестацию.

Структура управления

Создание, организация службы и расчет численности

Структура службы лежит в ведомстве генерального директора. Устанавливаются параметры по организации и структуре в зависимости от общего количества штата, специфики работы, опасности производства и множества других показателей. Все параметры регулируются Межотраслевыми нормативами по численности работников службы ОТ, которые находятся в ведомстве Минтруда.

В законодательстве указано, если численность персонала составляет более 50 человек, обязанности может исполнять один человек или служба. При меньшем количестве работников обязанности могут быть поручены одному специалисту или ответственному лицу с подходящей квалификацией. Когда система предприятия имеет численность штата менее 20 человек, руководитель имеет право освобождать от обязанностей специалистов и привлечь сторонних лиц, которые имеют подготовку.

Если специалиста по ОТ в компании нет, при этом количество официального персонала составляет не более 50 человек, то его обязанности имеет право выполнять лично руководитель. Также он имеет право назначить исполнять обязанности специалиста из числа сотрудников с помощью приказа.

Обратите внимание! Можно заключить контракт со сторонней организацией, которая имеет все необходимые сертификаты и разрешения для занятия такой деятельностью.

Служба охраны труда в компании или организации подчиняется руководителю. Все обязанности и функции подразделения устанавливаются законодательством и внутренней документацией. Всю ответственность за деятельность службы несет директор предприятия и начальник самой службы, если таковой существует.

Служба охраны труда в организации

Обновление: 5 июня 2017 г.

Вопросы охраны труда должны решаться в любой компании. В зависимости от степени опасности производственных факторов, риска несчастных случаев и происшествий на рабочем месте им должно уделяться большее или меньшее внимание. В законодательстве установлены требования, правила и рекомендации, по которым формируется служба охраны труда в организации. В этой статье мы ознакомим вас с ними.

Когда должна быть создана служба охраны труда?

Согласно положениям ст. 217 ТК РФ служба охраны труда в компании должна быть создана при наличии следующих 2-х условий:

  • компания осуществляет производственную деятельность;
  • численность сотрудников компании более 50 человек.

За нарушение этого правила компанию могут привлечь к ответственности.

В остальных случаях компаниям необязательно создавать данные службы. Функции охраны труда в таких случаях может выполнять либо руководитель компании (или сам предприниматель), либо уполномоченный руководством компании сотрудник, либо нанятое по гражданско-правовому договору лицо. Причем в последнем случае для оказания услуг по охране труда организации, которые их оказывают, должны иметь аккредитацию. Ее получают в соответствии с Правилами, утвержденными Минздравсоцразвития России в Приказе № 205н от 01.04.2010. Согласно этому приказу аккредитация необходима, в том числе, для осуществления функций службы охраны труда или соответствующего специалиста по охране у работодателя, имеющего численность работников менее 50 человек.

Организация службы охраны труда

Рекомендации по организации работы такой службы были утверждены Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14. Эти рекомендации утверждены в целях оказания помощи работодателям при создании таких служб и имеют методический, а не нормативный характер, то есть не являются обязательными для применения, а могут быть учтены компаниями при разработке локальных правил и документов.

В рекомендациях, например, дается ответ на вопрос о том, кому подчиняется служба охраны труда. Согласно п. 2 Рекомендаций она находится в подчинении у руководителя компании или его заместителя. На практике встречаются и другие варианты подчиненности этих служб, что также является допустимым.

В случае формирования службы охраны труда в качестве отдельного структурного подразделения утверждается положение о ней, в котором отражаются выполняемые функции, задачи службы, права сотрудников, организационная структура. Эти задачи, функции и права также можно найти в указанных рекомендациях.

Другой вопрос, который нужно решить при формировании службы охраны труда, касается ее состава и численности входящих в нее сотрудников. Для этих целей можно воспользоваться Межотраслевыми нормативами, которые утверждены Постановлением Минтруда России 22.01.01 № 10. Данные нормативы также имеют рекомендательный характер. Они удобны для расчета численности службы охраны труда, так как содержат конкретные показатели по необходимой штатной численности по отдельным выполняемым службой охраны труда функциям.

После определения численности сотрудников службы необходимо разработать их должностные инструкции с указанием выполняемой трудовой функции, обязанностей по должности, а также определить требования к квалификации принимаемых на эти должности сотрудников. Сделать это можно с учетом Профессионального стандарта, который утвержден Приказом Минтруда России 04.08.2014 № 524н. Согласно профстандарту к специалистам по охране труда могут предъявляться требования о наличии образования и стажа работы в области охраны труда. Требования профстандарта также не носят обязательный характер (за некоторыми исключениями, в частности, когда соответствующие требования установлены законодательством), но могут учитываться компанией при формировании своих требований к квалификации принимаемых на работу сотрудников.

Вопрос теста: Каковы статус и подчиненность службы охраны труда в организации? Варианты ответов на тест:

  • Самостоятельное структурное подразделение с подчинением непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из заместителей
  • Самостоятельное структурное подразделение с подчинением техническому руководителю организации
  • Служба охраны труда входит в состав отдела кадров с подчинением заместителю руководителя организации по управлению персоналом
  • Самостоятельное структурное подразделение с подчинением заместителю руководителя организации по производству

НАЖМИТЕ, ЧТОБЫ УВИДЕТЬ ОТВЕТ Внимание!
Зелёным цветом выделен правильный ответ
Если выделено несколько вариантов, значит все они являются верными. Варианты ответов на тест:

  • Самостоятельное структурное подразделение с подчинением непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из заместителей
  • Самостоятельное структурное подразделение с подчинением техническому руководителю организации
  • Служба охраны труда входит в состав отдела кадров с подчинением заместителю руководителя организации по управлению персоналом
  • Самостоятельное структурное подразделение с подчинением заместителю руководителя организации по производству


Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *