Комиссия цкр роснедра

Комиссия цкр роснедра

О создании Центральной комиссии Федерального агентства по недропользованию и комиссий его территориальных органов по разработке месторождений твердых полезных ископаемых (с изменениями на 26 мая 2015 года)

О создании Центральной комиссии Федерального агентства по недропользованию и комиссий его территориальных органов по разработке месторождений твердых полезных ископаемых

Министерство природных ресурсов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 4 июня 2010 года N 569

О создании Центральной комиссии Федерального агентства по недропользованию и комиссий его территориальных органов по разработке месторождений твердых полезных ископаемых

(с изменениями на 26 мая 2015 года)

В целях обеспечения исполнения государственной функции по рассмотрению и согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по недропользованию (Роснедра), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 293, а также в соответствии с положениями статьи 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 «О недрах», Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 03.03.2010 N 118, и приказом Минприроды России от 13.05.2010 N 154 «Об утверждении критериев отнесения вопросов согласования проектной документации к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, и компетенции комиссий, создаваемых его территориальными органами»,
приказываю:

1. Создать Центральную комиссию по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию.

2. Назначить Председателем Центральной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию заместителя Руководителя Роснедр Киселева Е.А.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Роснедра от 17 сентября 2014 года N 527.

3. Утвердить Положение о Центральной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию (приложение 1).

4. Утвердить состав Центральной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию (приложение 2).
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Роснедра от 17 сентября 2014 года N 527.

6. Пункт исключен приказом Роснедра от 14 октября 2010 года N 1179..

7. Организационное обеспечение деятельности Центральной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию возложить на Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт минерального сырья им. Н.М.Федоровского» (ФГУП «ВИМС»).

8. Руководителям территориальных органов Роснедра:
— до 15.06.2010 создать территориальные комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых;
— до 25.06.2010 представить на согласование в Роснедра составы территориальных комиссий по разработке месторождений твердых полезных ископаемых и положения об указанных комиссиях.

9. В целях обеспечения соблюдения единых правил и принципов при рассмотрении и согласовании проектной и технической документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых возложить методическое руководство деятельностью территориальных комиссий по разработке месторождений твердых полезных ископаемых на Центральную комиссию по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию.

10. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
А.А.Ледовских

Приложение 1. Положение о Центральной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию (ЦКР-ТПИ Роснедра)

Приложение 1
к приказу Роснедра
от 4 июня 2010 года N 569

(с изменениями на 26 мая 2015 года)

I. Общие положения

1. Центральная комиссия по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию (далее ЦКР-ТПИ Роснедра) является коллегиальным органом Роснедра, который создается приказом Роснедра в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 N 118 «Об утверждении положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами» для обеспечения рационального и комплексного использования минерально-сырьевого потенциала твердых полезных ископаемых, содержащегося в недрах Российской Федерации.

2. В своей деятельности ЦКР-ТПИ Роснедра руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации и постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, приказами Федерального агентства по недропользованию и настоящим Положением.

3. В состав ЦКР-ТПИ Роснедра по согласованию включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России), Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора), а также специалисты научно-исследовательских и проектных организаций.

4. ЦКР-ТПИ Роснедра осуществляет свою деятельность на принципах профессионализма, независимости и объективности принятия решений.

5. Учитывая широкий спектр видов твердых полезных ископаемых и специфику условий их добычи и переработки в структуре ЦКР-ТПИ Роснедра создаются секции по группам твердых полезных ископаемых (приложение 1).
6. ЦКР-ТПИ Роснедра возглавляет Председатель, который назначается приказом Роснедра. Секции ЦКР-ТПИ Роснедра по группам полезных ископаемых возглавляют заместители Председателя ЦКР-ТПИ Роснедра, назначаемые распоряжением Председателя ЦКР-ТПИ Роснедра.

7. В целях оперативного управления организацией работы ЦКР-ТПИ Роснедра создается ее президиум, который возглавляет Председатель ЦКР-ТПИ Роснедра. В состав президиума включаются: первый заместитель Председателя ЦКР-ТПИ Роснедра, заместители Председателя ЦКР-ТПИ Роснедра и Ученый секретарь ЦКР-ТПИ Роснедра — секретарь Президиума, а также по одному представителю Минприроды России, Росприроднадзора и Ростехнадзора.

8. Персональный состав членов ЦКР-ТПИ Роснедра и структура комиссии, а также вносимые в них изменения и дополнения утверждаются приказами Роснедра.

9. При необходимости для рассмотрения отдельных вопросов и подготовки соответствующих решений ЦКР-ТПИ Роснедра и ее секциями могут создаваться рабочие группы, составы которых утверждаются Председателем ЦКР-ТПИ Роснедра или его заместителями.

10. Решения ЦКР-ТПИ Роснедра принимается на заседаниях комиссии или ее секций открытым голосованием простым большинством присутствующих членов комиссии или ее секции (в голосовании не принимают участие эксперты, являющиеся членами ЦКР-ТПИ Роснедра).

11. Решения ЦКР-ТПИ Роснедра или ее секций оформляются протоколом заседания комиссии (секции комиссии), который в соответствии с пунктом 23 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 03.03.2010 N 118, в случае принятия решения о согласовании проектной документации подписывается секретарем комиссии или лицом, его замещающим, утверждается ее председателем или лицом его замещающим, и скрепляется печатью Роснедра. В случае принятия решения об отказе в согласовании проектной документации протокол подписывается председателем комиссии или лицом его замещающим (пункт в редакции приказа Роснедра от 14 октября 2010 года N 1179.

II. Задачи ЦКР-ТПИ Роснедра

12. Основными задачами ЦКР-ТПИ Роснедра являются:

12.1 Организация рассмотрения и согласование проектной и технической документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых в целях обеспечения рационального и комплексного использования минерально-сырьевого потенциала твердых полезных ископаемых недр Российской Федерации, полноты их извлечения при добыче из недр и при первичной переработке, исключение выборочной отработки месторождений.

12.2. Согласование в составе проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых показателей извлечения полезных ископаемых в товарные продукты при первичной переработке минерального сырья (подпункт в редакции приказа Роснедра от 14 октября 2010 года N 1179.

12.2.1. Согласование в составе проектной документации на разработку коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений драгоценных металлов показателей извлечения полезных ископаемых в товарные продукты и технологических потерь при первичной переработке минерального сырья.
(Пункт дополнительно включен приказом Роснедра от 26 мая 2015 года N 360)

12.3. Подготовка предложений Федеральному агентству по недропользованию по утверждению нормативов потерь полезных ископаемых при их добыче по результатам рассмотрения проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых (подпункт в редакции приказа Роснедра от 14 октября 2010 года N 1179.

12.3.1. Подготовка предложений Федеральному агентству по недропользованию по утверждению нормативов потерь драгоценных металлов при их добыче и технологических потерь при первичной переработке минерального сырья (нормативы технологических потерь) по результатам рассмотрения проектной документации на разработку коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений драгоценных металлов.
(Пункт дополнительно включен приказом Роснедра от 26 мая 2015 года N 360)

12.4. Организация изучения и обмена опытом в области разработки месторождений твердых полезных ископаемых; проведение научно-практических конференций, семинаров, симпозиумов, совещаний по проблемам разработки месторождений твердых полезных ископаемых. Заслушивание на своих заседаниях докладов ученых, а также сообщений научных организаций по вопросам дальнейшего совершенствования технологии разработки месторождений твердых полезных ископаемых, подготовка предложений по приоритетным направлениям НИОКР (подпункт в редакции приказа Роснедра от 14 октября 2010 года N 1179.

12.5. Обобщение результатов научных исследований и экспериментальных работ и разработка предложений по приоритетным направлениям в области методики и технологии разработки месторождений твердых полезных ископаемых. Участие в разработке нормативной и методической документации, регламентирующей проектирование и разработку месторождений твердых полезных ископаемых (подпункт в редакции приказа Роснедра от 14 октября 2010 года N 1179.

III. Права и обязанности ЦКР-ТПИ Роснедра

13. ЦКР-ТПИ Роснедра в соответствии с возложенными на Роснедра полномочиями имеет право:

13.1. Принимать решения по согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, представляемой недропользователями, а также решений об отказе в согласовании указанной проектной и технической документации с указанием причин отказа.

13.2. Принимать решения по согласованию в составе проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых показателей извлечения полезных ископаемых в товарные продукты при первичной переработке минерального сырья (подпункт в редакции приказа Роснедра от 14 октября 2010 года N 1179.

13.2.1. Принимать решения по согласованию в составе проектной документации на разработку коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений драгоценных металлов показателей извлечения драгоценных металлов в товарные продукты и технологических потерь при первичной переработке минерального сырья.
(Пункт дополнительно включен приказом Роснедра от 26 мая 2015 года N 360)

13.3. Принимать решения об отказе в согласовании нормативов потерь полезных ископаемых при их добыче, показателей извлечения полезных ископаемых в товарные продукты и технологических потерь при первичной переработке минерального сырья с указанием причин отказа.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Роснедра от 26 мая 2015 года N 360.

14. ЦКР-ТПИ Роснедра вправе:

14.1. Получать от структурных подразделений Роснедра, его территориальных органов, подведомственных организаций и пользователей недр информацию, необходимую для решения задач, относящихся к сфере деятельности ЦКР-ТПИ Роснедра (подпункт дополнен приказом Роснедра от 14 октября 2010 года N 1179.

14.2. Вносить руководству Роснедр и Минприроды России предложения:
— по вопросам внедрения проектных и технических решений, направленных на повышение эффективности разработки месторождений твердых полезных ископаемых;
— по принятию мер, исключающих нанесение ущерба недрам при разработке месторождений;
— по внесению изменений в условия пользования недрами, содержащиеся в лицензионных соглашениях к лицензиям на право пользования участками недр, предоставленными в пользование, в части порядка, сроков и технических (технологических) условий разработки месторождений;
— по вопросам внедрения программных продуктов в практику проектирования и планирования горных работ (абзац дополнительно включен приказом Роснедра от 14 октября 2010 года N 1179).

14.3. Участвовать в разработке нормативно-правовых и методических документов, регламентирующих порядок и условия проектирования и разработку месторождений твердых полезных ископаемых, включая национальные стандарты, правила, инструкции, методики, регламенты и т.п.

14.4. Осуществлять деятельность по анализу и обобщению результатов научных исследований и экспериментальных работ по приоритетным направлениям в области разработки месторождений твердых полезных ископаемых в целях повышения экономической эффективности разработки месторождений и использования минерального сырья.

14.5. Осуществлять организацию и проведение научно-практических конференций, семинаров, симпозиумов и совещаний с целью проведения обучения и обмена опытом в области разработки месторождений твердых полезных ископаемых специалистов федеральных и территориальных органов управления государственным фондом недр и недропользователей, заслушивания сообщений и докладов ученых и научных организаций по вопросам совершенствования технологии разработки месторождений твердых полезных ископаемых, а также с целью подготовки предложений по реализации наиболее приоритетных направлений НИОКР.

14.6. Приглашать на заседания ЦКР-ТПИ Роснедра представителей пользователей недр и иных заинтересованных лиц, вопросы которых включены в повестку дня ее заседания. Привлекать в установленном порядке к работе ЦКР-ТПИ Роснедра и рабочих групп специалистов по рассматриваемым вопросам соответствующих федеральных органов исполнительной власти, научно-исследовательских, производственных и проектных организаций (подпункт дополнительно включен приказом Роснедра от 14 октября 2010 года N 1179).

15. ЦКР-ТПИ Роснедра обязана:
— строго соблюдать процедуру и сроки рассмотрения проектной и технической документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, предусмотренные пунктами 18 и 20-23 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 03.03.2010 N 118;
— обеспечить высококвалифицированную оценку проектной и технической документации, представляемой недропользователями на рассмотрение и согласование в Роснедра.

Приложение 2. Состав Центральной комиссии Федерального агентства по недропользованию по разработке месторождений твердых полезных ископаемых

Приложение 2
к приказу Роснедра
от 4 июня 2010 года N 569
(в редакции, введенной в действие
приказом Роснедра от 17 сентября 2014 года N 527. —
См. предыдущую редакцию)

Состав Центральной комиссии Федерального агентства по недропользованию по разработке месторождений твердых полезных ископаемых

Киселев Е.А.

Заместитель Руководителя Роснедра (председатель комиссии)

Филиппов С.А.

Заместитель директора ФГУП «ВИМС», д.т.н., профессор (первый заместитель председателя комиссии)

Аксенов С.А.

Начальник Управления геологии твердых полезных ископаемых Роснедра (заместитель председателя комиссии)

Шкиль В.В.

Заместитель генерального директора ФБУ «ГКЗ» (заместитель председателя комиссии)

Макурин М.В.

Главный специалист-эксперт Управления геологии твердых полезных ископаемых Роснедра

Ашихмин А.А.

Заведующий сектором ФГУП ВИМС, профессор МГГУ, к.т.н. (ученый секретарь комиссии)

Ануфриева С.И.

Заведующая отделом ФГУП ВИМС, к.т.н.

Башлыкова Т.В.

Заведующая лабораторией МИСиС

Быховский Л.З.

Главный научный сотрудник ФГУП ВИМС, д.г.-м.н.

Кузнецов Ю.Н.

Профессор кафедры МГГУ, д.т.н.

Ломоносов Г.Г.

Профессор кафедры ТПР МГГУ, д.т.н.

Рогожин А.А.

Первый заместитель генерального директора ФГУП ВИМС, к.ф.-м.н.

Фокин О.А.

Консультант отдела по надзору в горно-добывающей промышленности Ростехнадзора

Никитин С.Г.

Заместитель начальника Управления по надзору за подземной угледобычей Ростехнадзора

Ходорович К.К.

Начальник отдела Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России

Калашникова Е.Ю.

Начальник отдела надзора в области недропользования твердых полезных ископаемых Росприроднадзора

Прокопович А.В.

Заместитель начальника отдела надзора в области недропользования твердых полезных ископаемых Росприроднадзора

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО «Кодекс»

Порядок проведения рассмотрения и согласования проектной и технической документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых на ЦКР Роснедра

Порядок проведения рассмотрения и

согласования проектной и технической документации

на разработку месторождений твердых полезных ископаемых на ЦКР Роснедра.

1. Недропользователь представляет в ФГУ «ГКЗ» полный комплект действующей проектной документации (Приложение ) на бумажном носиэкземпляра) и на электронном носиэкземпляр) с сопроводительным письмом на имя генерального директора с просьбой о проведении рассмотрения и согласования этой проектной документации на ЦКР Роснедра (Приложение ).

2. ФГУ «ГКЗ» регистрирует материалы, проверяет полноту и комплектность представленных материалов (Приложение ), наличие лицензии на разрабатываемое месторождение, а также соответствие запасов, принятых для проектирования, государственным балансам запасов полезных ископаемых РФ.

3. При несоответствии представленных материалов установленным требованиям, ФГУ «ГКЗ» в 10-дневный срок возвращает их недропользователю с указанием причин возвращения.

4. При соответствии представленных материалов установленным требованиям, ФГУ «ГКЗ» передаёт материалы недропользователя на предварительное рассмотрение в уполномоченную экспертную организацию «Геоцентр «Минеральные ресурсы» в отдел экспертизы проектов на разработку месторождений ТПИ и ПВ.

5. Уполномоченная экспертная организация «Геоцентр «Минеральные ресурсы» заключает с недропользователем договор на проведение предварительного рассмотрения проектной документации. Срок проведения предварительного рассмотрения (экспертизы) не более 90 дней.

6. Уполномоченная экспертная организация «Геоцентр «Минеральные ресурсы» определяет экспертов (геолог, горняк, обогатитель (если есть переработка полезного ископаемого), экономист) или экспертные организации и заключает с ними договоры на подготовку экспертных заключений по основным разделам проектной документации, осуществляет техническое обеспечение работы экспертов. В качестве экспертных организаций могут привлекаться НИИ и другие специализированные организации. В зависимости от объема и сложности экспертируемых материалов количество экспертов может быть увеличено.

7. В случае необходимости эксперты (экспертные организации) могут запросить у недропользователя через уполномоченную экспертную организацию «Геоцентр «Минеральные ресурсы» дополнительную уточняющую информацию по проекту.

8. Эксперты (экспертные организации) анализируют материалы недропользователя и подготавливают экспертные заключения, содержащие проверку правильности выбора (при сравнении не менее трех вариантов) основных проектных решений (способ и система разработки, выбор оборудования и т. д.), влияющих на интегральный экономический эффект; расчет коммерческой и бюджетной эффективности по вариантам; проверку повариантного расчета величины эксплуатационных и технологических потерь полезного ископаемого по местам их образования.

9. Недропользователю по электронной почте или факсу высылаются отдельные экспертные заключения для ознакомления с замечаниями экспертизы.

10. В случае необходимости созывается заседание экспертной рабочей группы, с обязательным присутствием представителей недропользователя, проектной организации (автора проекта), экспертов. На этом заседании обсуждаются замечания экспертов по проекту, выслушиваются мнения авторов проекта и принимается решение о доработке проекта для его представления на рассмотрение на ЦКР Роснедра. По результатам заседания Уполномоченная экспертная организация «Геоцентр «Минеральные ресурсы» подготавливает Протокол заседания, в котором освещаются основные замечания экспертизы. Протокол высылается недропользователю.

11. В случае наличия существенных замечаний экспертов по проекту Уполномоченная экспертная организация «Геоцентр «Минеральные ресурсы» подготавливает сводное экспертное заключение, в котором обосновывается требование доработки проекта, а проектный документ не рекомендуется к рассмотрению на ЦКР Роснедра.

-Недропользователю высылаются оригинал сводного экспертного заключения, акт приемки-сдачи работ, счет-фактура.

-Независимо от результата предварительного рассмотрения проектного документа сторонами подписывается акт приемки-сдачи работ по договору между недропользователем и уполномоченной экспертной организации «Геоцентр «Минеральные ресурсы» на основе выдачи сводного экспертного заключения.

-Недропользователь подписывает акт приемки-сдачи работ и высылает 1 экземпляр в адрес уполномоченной экспертной организации «Геоцентр «Минеральные ресурсы»

-Недропользователь присылает письмо в ФГУ «ГКЗ» на имя генерального директора об отзыве комплекта материалов.

-Недропользователю высылаются 2 экземпляра проектной документации (один остается в архиве уполномоченной экспертной организации «Геоцентр «Минеральные ресурсы»).

12. В случае отсутствия существенных замечаний экспертов проектный документ может быть рекомендован к рассмотрению на ЦКР Роснедра с доработкой и без доработки.

13. В случае требования экспертизы о необходимости доработки проектного документа:

-Авторы проекта дорабатывают проектный документ (вносят дополнения и изменения) на основе замечаний экспертов.

-В случае необходимости по инициативе недропользователя пролонгируется договор на проведение предварительного рассмотрения проектной документации (не более чем на 60 дней).

-Доработанный проектный документ направляется в уполномоченную экспертную организацию «Геоцентр «Минеральные ресурсы».

— Уполномоченная экспертная организация «Геоцентр «Минеральные ресурсы» передает доработанный проектный документ экспертам (экспертной организации) для проверки выполнения изменений и дополнений по замечаниям экспертизы.

-На основе экспертных заключений по доработанному проекту Уполномоченная экспертная организация «Геоцентр «Минеральные ресурсы» подготавливает сводное экспертное заключение, и проектный документ рекомендуется к рассмотрению на ЦКР Роснедра.

-Недропользователю высылаются оригинал сводного экспертного заключения, акт приемки-сдачи работ, счет-фактура.

-Недропользователь подписывает акт приемки-сдачи работ и высылает 1 экземпляр в адрес уполномоченной экспертной организации «Геоцентр «Минеральные ресурсы»

14. При решении экспертизы о рекомендации проектного документа к рассмотрению на ЦКР Роснедра без доработки Уполномоченная экспертная организация «Геоцентр «Минеральные ресурсы» подготавливает сводное экспертное заключение.

-Недропользователю высылаются оригинал сводного экспертного заключения, акт приемки-сдачи работ, счет-фактура.

-Недропользователь подписывает акт приемки-сдачи работ и высылает 1 экземпляр в адрес Уполномоченной экспертной организации «Геоцентр «Минеральные ресурсы».

15. Автор проекта (проектная организация) подготавливает презентацию проекта для заседания ЦКР Роснедра (Приложение ).

16. Назначается заседание ЦКР Роснедра секция ТПИ (определяется дата заседания, время и место).

17. Недропользователю присылается пригласительное письмо на заседание ЦКР Роснедра секция ТПИ (не менее чем за 7 дней до заседания), в котором указывается дата, время и место заседания.

18. На заседании ЦКР Роснедра в присутствии представителя недропользователя, авторов проекта и экспертов происходит рассмотрение (публичное обсуждение) проектного документа и сводного экспертного заключения:

-Выступает представитель автора проекта (проектной организации) с 10-15 минутным докладом.

-Выступает представитель недропользователя (по желанию).

-Выступает ведущий эксперт или представитель экспертной организации с 10-15 минутным докладом.

-Членами ЦКР Роснедра задаются вопросы к экспертам, авторам проекта, представителю недропользователя.

-Происходит обсуждение.

-Зачитывается постановляющая часть проекта Протокола ЦКР Роснедра.

-Проходит открытое голосование, на основании которого принимается решение о рекомендации представленной проектной и технической документации к согласованию Федеральным агентством по недропользованию.

19. Результат рассмотрения проектного документа на заседании оформляется Протоколом ЦКР Роснедра, который подписывается председателем заседания, ученым секретарем (или его заместителем) и утверждается Председателем ЦКР Роснедра.

20. При отрицательном решении ЦКР Роснедра проектная и техническая документация на разработку месторождений твёрдых полезных ископаемых возвращается через ФГУ «ГКЗ» недропользователю вместе с Протоколом ЦКР Роснедра.

21. При положительном решении ЦКР Роснедра проектная и техническая документация на разработку месторождений твёрдых полезных ископаемых и Протокол ЦКР Роснедра в 5-дневный срок передается на согласование в Федеральное агентство по недропользованию.

22. Федеральное агентство по недропользованию в 5-дневный срок согласовывает документацию и возвращает в ФГУ «ГКЗ» для направления недропользователю вместе с Протоколом ЦКР Роснедра.

23. Недропользователю высылается:

-2 экземпляра проектной документации (один остается в архиве уполномоченной экспертной организации «Геоцентр «Минеральные ресурсы»).

-Копия Протокола ЦКР Роснедра.

-Согласование Федерального агентства по недропользованию проектной и технической документации с проектными нормативами эксплуатационных и технологических потерь.

Приложение

Список требуемых материалов для проведения экспертизы проектной документации

Для проведения предварительного рассмотрения принимаются следующие документы:

— проектная документация (3 экз. на бумажном носителе и 1 экз. в электронном виде) в составе:

Геологическая часть, содержащая: геологическую (цифровую) модель месторождения; сведения о запасах и прогнозных ресурсах месторождения; сведения о горно-геологических, горно-технических и гидрогеологических условиях залегания месторождения.

Горная часть, содержащая: определение граничного контура горных работ; характеристику избранных и проектируемых способов и систем разработки месторождения и применяемых при этом технических средств; обоснование оптимальной годовой производительности горнодобывающего предприятия; расчет эксплуатационных потерь и разубоживания полезного ископаемого при добыче; календарный план-график разработки месторождения; характеристику мероприятий по обеспечению рационального пользования недрами и их охраны.

Технологическая часть, содержащая: технологические схемы переработки полезного ископаемого; характеристики технологического оборудования, аппаратурного оформления и комплектации технологической схемы переработки полезного ископаемого, рекомендуемых к применению; расчет технологических показателей переработки полезного ископаемого, включая технологические потери.

Экономическая часть должна содержать характеристики основных технико-экономических показателей (ТЭП) разработки месторождения (для технических проектов — по вариантам оценки, для рабочих проектов – по принятому в техническом проекте варианту).

— протокол рассмотрения Проектной документации на геолого-техническом совете пользователя недр;

— реферат на Проектную документацию в 3 экз.;

— копия последнего протокола заседания Центральной комиссии по разработке месторождений полезных ископаемых по рассмотрению предыдущей Проектной документации (для документации, представляемой впервые, не требуется);

— документы, подтверждающие проведение государственной экспертизы запасов и постановку их на баланс (заверенные выписки из протоколов утверждения запасов, кондиций, кем, когда утверждались);

— копия лицензии на пользование участком недр, в пределах которого находится месторождение полезного ископаемого, со всеми приложениями и дополнениями к ней.

Проектная документация в обязательном порядке должна включать в себя раздел «Рациональное использование недр», содержащий технические решения, направленные на повышение полноты извлечения запасов полезного ископаемого, повариантные расчёты эксплуатационных и технологических потерь по местам их образования с соответствующим расчётом технико-экономических показателей отработки запасов (не менее трёх вариантов).

Дополнительно предоставляются материалы:

Справка о выполнении условий лицензирования (для действующих предприятий).

Копии горноотводного акта и плана земельного отвода.

Заверенные копии разделов ТЭО постоянных кондиций (разделы: горнотехническая часть, экономическое обоснование кондиций, охрана недр).

Справки государственного федерального статистического наблюдения (копии формы 5-гр, 11-шрп, 70-тп, 71-тп) за последние 5 лет (для действующих, реконструируемых и расширяемых предприятий).

Копии документов (приказов, распоряжений) уполномоченных органов, утвердивших нормативы потерь в действующей проектной документации.

Статистические данные о фактических технологических и эксплуатационных потерях за последние 5 лет (для действующих, реконструируемых и расширяемых предприятий).

Копии согласования проектного документа территориальными органами Ростехнадзора (заключение экспертизы промышленной безопасности) и Министерства природных ресурсов (заключение экологической экспертизы).

Копия заключения (протокола) государственной экспертизы проектной документации (для проектов, разработанных после 01.10.2007 года)

Приложение

ОБРАЗЕЦ ПИСЬМА

Генеральному директору

ФГУ «ГКЗ»

Направляем Вам комплект действующей проектной документации на разработку

месторождения _______________________

«_________________________».

(название месторождения)

(название проектного документа)

Просим Вас организовать рассмотрение и согласование на ЦКР Роснедра данной проектной документации.

Объект недропользования (месторождение)

Реквизиты лицензии

Вид полезного ископаемого

Субъект Российской Федерации

Недропользователь

Проектная организация (реквизиты лицензии)

Приложение: (список материалов)

1. _______ (название документа) – количество экземпляров

2. ….

3. ….

4. .

5. .

6. .

7. .

8. .

9. .

10. Электронная копия документов по п. п. 1-9.

Генеральный директор

Ф. И.О.

Приложение

Требования к полноте и комплектности

предоставляемых материалов

Комплектность направляемых материалов должна соответствовать перечню, указанному в Приложении № 1.

Полнота предоставляемых материалов проверяется по наличию:

Ι. В проектном документе (технико-экономическом обосновании (техническом проекте), корректировке ТЭО (технического проекта) или рабочем проекте):

1. На титульном листе проекта должны быть:

-полное название проекта с указанием наименования месторождения, типа месторождения (угольное, золоторудное и т. п.) и месторасположения месторождения;

-утверждение проекта руководителем предприятия (подпись, печать, дата утверждения);

-указана проектная организация, выполнившая проект (фамилии и подписи ответственных исполнителей (авторов), печать организации, дата);

-год и место составления проектного документа.

2. Техническое задание на проектирование, утвержденное руководителем предприятия, согласованное Ростехнадзором и принятое проектной организацией.

3. Основные разделы – геологическая часть; горная часть; экономическая часть; рациональное использование недр (охрана недр); обогащение (если есть переработка полезного ископаемого) – только для месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней.

В геологической части – должны быть приведены сведения, позволяющие сформулировать исходные данные для проектирования разработки месторождения: типовые горно-технические условия разработки, ограничения (условия, осложняющие разработку месторождения) и директивные исходные данные для проектирования (из лицензионных соглашений). Запасы полезного ископаемого и содержащиеся в нем сопутствующие компоненты, принимаемые к проектированию, должны соответствовать запасам, прошедшим государственную экспертизу и числящимся на государственном балансе на дату составления документа.

В горной части – проектные решения должны соответствовать техническому заданию на проектирование и условиям лицензионного соглашения, должно быть рассмотрено несколько (не менее трех) расчетных вариантов (по способу и системе разработки, выбору оборудования и т. д.) разработки месторождения (оптимизация основных проектных решений).

В технологической части (обогащение) (только для месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней) – выбор и обоснование процесса обогащения (выбор способа и стадийности обогащения, оборудования и т. д.) должен отвечать современному уровню и обеспечивать наилучший уровень извлечения полезного компонента из горной массы.

В экономической части – оценка эффективности основных проектных решений должна включать расчет бюджетной и коммерческой эффективности, экономические показатели вариантов разработки определяться за проектный период с использованием действующих методик экономической оценки на основе рассчитанных (или принятых по аналогии) технических и технологических показателей (дисконтированный поток денежной наличности, индекс доходности, внутренняя норма доходности капитальных вложений, период окупаемости капитальных вложений, капитальные вложения на освоение месторождения, эксплуатационные затраты на добычу полезного ископаемого, доход государства (налоги и платежи, отчисляемые в бюджетные и внебюджетные фонды Российской Федерации)). Расчеты экономических показателей разработки проводятся с использованием цены полезного ископаемого на внешнем и внутреннем рынках, использование корпоративных цен на добытое полезное ископаемое не допускается.

В разделе «Рациональное использование недр» (охрана недр) – должны быть рассмотрены технические решения, направленные на повышение полноты извлечения запасов полезного ископаемого, проведен анализ мест образования потерь, приведена классификации потерь, произведен повариантный расчёт эксплуатационных и технологических потерь по местам их образования с соответствующим расчётом технико-экономических показателей отработки запасов, сделан вывод о принятых в проекте значениях нормативов эксплуатационных и технологических потерь полезного ископаемого.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 000 от 01.01.01 г., статьей 342 Налогового кодекса Российской Федерации, «Методическими указаниями по контролю за технической обоснованностью расчетов платежей при пользовании недрами», утвержденными Постановлением Госгортехнадзором России от 01.01.01г. № 76, нормируются потери полезного ископаемого при добыче, технологически связанные с принятой схемой и технологией разработки месторождения, и в пределах этих нормативов налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов.

Под потерями полезного ископаемого при добыче понимается часть балансовых запасов полезных ископаемых, не извлеченная из недр при разработке месторождения, полезные ископаемые, добытые и направленные в породные отвалы, оставленные в местах складирования, погрузки, первичной обработки (в пределах горного отвода), на транспортных путях горного производства, полезные ископаемые, полученные с применением перерабатывающих технологий, являющихся специальными видами добычных работ (выщелачивание, дражная и гидравлическая разработка россыпных месторождений) – эксплуатационные потери. А также потери драгоценных металлов и камней при их первичной переработке (драгоценных металлов – после аффинажного производства, драгоценных камней – после первичной переработки, включая сортировку, первичную классификацию и первичную оценку) – технологические потери. Под первичной обработкой понимается – селективная выемка, усреднение, породовыборка, дробление негабаритов, производство некондиционных блоков, сортировка и доставка до склада.

4. Графические и табличные приложения.

5. Заключение, содержащее общие выводы: о состоянии разработки месторождения, принимаемом варианте разработки, основных технико-экономических показателях разработки, принимаемой в проекте величине нормативов эксплуатационных и технологических потерь и т. д.

II. Протокол рассмотрения документации научно-техническим советом недропользователя, утвержденный руководителем предприятия (Ф. И.О., подпись, печать организации, дата) и согласованный проектной организацией.

III. Реферат действующего проектного документа (объемом 7-15 стр.), в котором дается краткое изложение основных положений проекта: история разработки месторождения; краткое описание ранее выполненных проектов; особенностей геологического строения месторождения; способа, системы и параметров разработки месторождения; процесса обогащения полезного ископаемого; технико-экономические показатели; рассматриваемые варианты разработки месторождения; варианты снижения потерь полезного ископаемого; расчет потерь по местам их образования по вариантам; проводимые и предполагаемые научно-исследовательские работы.

IV. Документы, подтверждающие проведение государственной экспертизы запасов и постановку их на баланс – заверенные выписки из протоколов утверждения запасов ГКЗ или ТКЗ (или заверенные копии самих протоколов).

V. Копия лицензии на право пользования недрами должна содержать все указанные в лицензии приложения (в том числе графические), лицензионное соглашение и дополнения к лицензии (если они есть).

В дополнительных материалах:

1. Справка о выполнении условий лицензирования, выданная предприятием, должна быть утверждена руководителем предприятия (Ф. И.О., подпись, печать предприятия, дата).

2. Копии горноотводного акта и плана земельного отвода должны содержать графическую часть и пояснительную записку.

3. Заверенные копии разделов ТЭО кондиций – требуются только разделы (с описанием только принятого варианта разработки): горнотехническая часть (способ разработки, система разработки, параметры разработки, оборудование и т. д.), экономическое обоснование кондиций (ТЭП), охрана недр (только расчет потерь).

4. Справки государственного федерального статистического наблюдения (копии формы 5-гр, 11-шрп, 70-тп, 71-тп) за последние 5 лет – сами формы статистической отчетности и пояснительные записки к ним. Форма 5-гр – для всех месторождений; 11-шрп – только для месторождений угля и горючих сланцев; 70-тп – для всех месторождений (кроме угля и сланца); 71-тп – только для месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, где есть переработка полезного ископаемого (обогащение).

5. Копии документов (приказов, распоряжений) уполномоченных органов утвердивших нормативы потерь в действующей проектной документации – копии последних протоколов ЦКР Роснедра или ТО ЦКР Роснедра и копии письма согласования Федеральным агентством по недропользованию проектной и технической документации с проектными нормативами эксплуатационных и технологических потерь (для проектного документа, представляемого впервые, не требуется).

6. Статистические данные о фактических технологических и эксплуатационных потерях за последние 5 лет (с информацией о технологии разработки месторождения, объяснениями причин колебаний фактических потерь и их отличия от утверждённых нормативов потерь), заполняется в форме таблицы (Приложение .1.) и пояснительной записки.

9. Копии согласования проектного документа территориальными органами Ростехнадзора – заключение экспертизы промышленной безопасности, утвержденное руководителем экспертной организации (Ф. И.О., подпись, печать, дата) и письма утверждения ее Ростехнадзором; и Министерства природных ресурсов – заключение экологической экспертизы и письма согласования ее Комитетом природных ресурсов.

Приложение .1.

(для реконструируемых и расширяемых предприятий)

Статистические данные о проектных и фактических эксплуатационных и технологических потерях (с момента утверждения ТЭО кондиций по настоящее время)

Проектные потери полезного ископаемого

Год разработки проекта

ТЭО кондиций

Технический проект

Рабочий проект

Корректировка ТЭО …г.

Корректировка ТЭО …г.

19…

19…

20…

20…

Эксплуатационные потери

%

Технологические потери

%

Годовая производительность предприятия

тыс. т./тыс. куб. м

Фактические потери полезного ископаемого

Год эксплуатации месторождения

Эксплуатационные потери

%

Технологические потери

%

Годовая производительность предприятия

тыс. т./тыс. куб. м

Примечание. Таблица заполняются Заявителем (недропользователем) при подготовке материалов к подаче на рассмотрение в ЦКР Роснедра.

Приложение

Требования к презентации проекта

на заседании ЦКР Роснедра

Для заседания ЦКР Роснедра по рассмотрению и согласованию проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых автор проекта (проектная организация) подготавливает презентацию этого проекта.

Презентация проекта должна быть рассчитана на 10-15 минут и включать в себя доклад и демонстрационные материалы.

В докладе дается краткое изложение основных положений проекта: история разработки месторождения; краткое описание ранее выполненных проектов; состояние разработки месторождения; особенности геологического строения месторождения; способ, системы и параметры разработки месторождения; процесс обогащения полезного ископаемого; технико-экономические показатели; рассматриваемые варианты разработки месторождения; варианты снижения потерь полезного ископаемого; расчет потерь по местам их образования по вариантам; проводимые и предполагаемые научно-исследовательские работы и т. д.

Демонстрационные материалы представляются в программе Power Point 2003. Возможно также в Microsoft Office 2003, Corel Draw-12, Acrobat Reader 7,0.

Приказ Роснедр от 30.01.2015 N 79
(ред. от 02.11.2015)
«Об организации рассмотрения и согласования технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья и иной проектной документации, согласование которых осуществляется комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию»
(вместе с «Положением о Центральной Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья и иной проектной документации Федерального агентства по недропользованию», «Временным порядком организации рассмотрения технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья и иной проектной документации, согласование которых осуществляется комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию (ЦКР Роснедр по УВС)»)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 30 января 2015 г. N 79

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

РАССМОТРЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ

МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ И ИНОЙ ПРОЕКТНОЙ

ДОКУМЕНТАЦИИ, СОГЛАСОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ

КОМИССИЕЙ, СОЗДАВАЕМОЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ

ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

В соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах» и в целях реализации полномочий Федерального агентства по недропользованию, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. N 118 «Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами», а также приказом Минприроды России от 13.05.2010 N 154 «Об утверждении критериев отнесения вопросов согласования проектной документации к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, и компетенции комиссий, создаваемых территориальными органами» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 мая 2010 г., регистрационный N 17332), приказываю:

1. Создать Центральную Комиссию по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья и иной проектной документации Федерального агентства по недропользованию (далее — ЦКР Роснедр по УВС).

2. Утвердить:

2.1. Структуру ЦКР Роснедр по УВС (приложение 1).

2.2. Положение о ЦКР Роснедр по УВС (приложение 2).

2.3. Временный порядок организации рассмотрения технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья и иной проектной документации, согласование которых осуществляется комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию (приложение 3).

2.4. Состав ЦКР Роснедр по УВС (приложение 4).

1. Назначить ответственными за прием и регистрацию проектной документации, поступающей в Роснедра, Управление делами Роснедр, за рассмотрение указанной документации — Управление геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений.

2. Возложить исполнение обязанности Председателя ЦКР Роснедр по УВС на Заместителя Руководителя Федерального агентства по недропользованию О.С. Каспарова.

3. Назначить Первым заместителем Председателя ЦКР Роснедр по УВС Первого заместителя генерального директора ФБУ «ГКЗ» А.Е. Растрогина.

4. Возложить техническое сопровождение деятельности ЦКР Роснедр по УВС на ФБУ «ГКЗ».

5. Назначить первым заместителем Председателя ЦКР Роснедр по УВС генерального директора ФБУ «ГКЗ» И.В. Шпурова.

6. Считать утратившими силу приказы Федерального агентства по недропользованию N 448 от 05.08.2014, N 725 от 18.11.2014.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Министра

природных ресурсов и экологии

Российской Федерации —

руководитель Федерального

агентства по недропользованию

В.А.ПАК

Приложение 1

к приказу Федерального

агентства по недропользованию

от 30 января 2015 г. N 79

СТРУКТУРА

ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ

РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ И ИНОЙ

ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (ЦКР РОСНЕДР ПО УВС)

┌─────────────────────────────────┐ │ Председатель ЦКР Роснедр по УВС │ └────────────────┬────────────────┘ │ \/ ┌───────────────────────────────┐ │Первый Заместитель Председателя│ │ ЦКР Роснедр по УВС │ └───────────────┬───────────────┘ │ \/ ┌───────────────────────────────┐ │Центральная нефтегазовая секция│ │ (г. Москва) │ └───────────────┬───────────────┘ │ \/ ┌─────────────────┬────────────────┬─────────────────┐ │ │ │ │ \/ \/ \/ \/ ┌─────────────────┐ ┌───────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────────────────┐ │ Северо-Западная │ │ Татарстанская │ │ Приволжская │ │Западно-Сибирская │ │ нефтегазовая │ │ нефтяная │ │ нефтегазовая │ │ нефтегазовая │ │ секция │ │ секция │ │ секция │ │ секция │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ (г. Сыктывкар) │ │ (г. Казань) │ │ (г. Ижевск) │ │ (г. Тюмень) │ └─────────────────┘ └───────────────┘ └──────────────┘ └──────────────────┘

Приложение 2

к приказу Федерального

агентства по недропользованию

от 30 января 2015 г. N 79

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ

РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ И ИНОЙ

ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА

ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

1. Общие положения

1.1. Центральная комиссия по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья и иной проектной документации Федерального агентства по недропользованию (далее — ЦКР Роснедр по УВС) является коллегиальным органом, создается приказом Федерального агентства по недропользованию в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах» и в целях реализации полномочий Федерального агентства по недропользованию, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. N 118.

1.2. В соответствии с приказом Минприроды России от 13.05.2010 N 154 «Об утверждении критериев отнесения вопросов согласования проектной документации к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, и компетенции комиссий, создаваемых территориальными органами» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 мая 2010 г., регистрационный N 17332) к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, относится согласование следующей проектной документации:

— проект пробной эксплуатации месторождения (залежи);

— технологическая схема опытно-промышленной разработки месторождений (залежи или участков залежи);

— технологическая схема разработки месторождения;

— технологический проект разработки месторождения;

— технологический проект эксплуатации подземных хранилищ газа;

— изменения (дополнения), вносимые в вышеуказанную проектную документацию.

1.3. ЦКР Роснедр по УВС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию, а также настоящим Положением.

1.4. ЦКР Роснедр по УВС возглавляет ее Председатель, назначаемый приказом Федерального агентства по недропользованию. Оперативное руководство работой ЦКР Роснедр по УВС осуществляет Первый заместитель Председателя.

1.5. В состав ЦКР Роснедр по УВС включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

К работе комиссии привлекаются при необходимости специалисты специализированных научно-исследовательских и проектных организаций, в том числе в качестве членов ЦКР Роснедр по УВС.

1.6. Положение о ЦКР Роснедр по УВС, структура и ее состав, а также вносимые в них изменения и дополнения утверждаются приказами Федерального агентства по недропользованию.

1.7. С целью обеспечения качественного и всестороннего анализа технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья и иной проектной документации (далее — Проектная документация) в структуре ЦКР Роснедр по УВС формируются соответствующие секции.

1.8. Разграничение полномочий между секциями в части согласования Проектной документации осуществляет Первый заместитель Председателя ЦКР Роснедр по УВС.

1.9. При необходимости для подготовки соответствующих проектов решений ЦКР Роснедр по УВС могут создаваться рабочие группы, составы которых утверждаются Первым заместителем Председателя ЦКР Роснедр по УВС.

2. Основные задачи и права ЦКР Роснедр по УВС

2.1. Основными задачами ЦКР Роснедр по УВС являются:

2.1.1. Принятие решений о согласовании Проектной документации на основе анализа предлагаемых пользователем недр технических и технологических решений, призванных обеспечить выполнение условий пользования участком недр, рациональное комплексное использование и охрану недр, а также выполнение требований законодательства Российской Федерации о недрах.

2.1.2. Заслушивание на своих заседаниях докладов по вопросам дальнейшего совершенствования технологий разработки месторождений УВС.

2.1.3. Обобщение результатов научных исследований и экспериментальных работ и разработка предложений по приоритетным направлениям в области методики и технологии разработки месторождений.

2.2. ЦКР Роснедр по УВС имеет право:

2.2.1. Вносить руководству Федерального агентства по недропользованию предложения по вопросам внедрения проектов и программ, направленных на повышение эффективности разработки месторождений углеводородного сырья.

2.2.2. Получать от структурных подразделений Федерального агентства по недропользованию и подведомственных Роснедра организаций информацию, необходимую для решения задач, относящихся к сфере ее деятельности.

2.2.3. Приглашать на заседания ЦКР Роснедр по УВС представителей пользователей недр и иных заинтересованных лиц, вопросы которых включены в повестку дня ее заседания.

2.2.4. Привлекать в установленном порядке к работе ЦКР Роснедр по УВС и рабочих групп специалистов по рассматриваемым вопросам соответствующих федеральных органов исполнительной власти, научно-исследовательских, производственных и проектных организаций.

3. Организация работы ЦКР Роснедр по УВС

3.1. В соответствии с пунктом 20 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. N 118 (далее — Положение), поступившая Проектная документация рассматривается ЦКР Роснедр по УВС в течение 30 дней с даты поступления материалов.

Срок рассмотрения Проектной документации по уникальным и крупным месторождениям может быть увеличен, но не более чем на 30 дней.

3.2. Заседания ЦКР Роснедр по УВС проводятся по секциям.

3.3. Заседание секции ведет председательствующий.

Заседание секции ведет Первый заместитель Председателя ЦКР Роснедр по УВС или Руководитель секции. В случае временного отсутствия Руководителя секции по поручению Первого заместителя Председателя ЦКР Роснедр по УВС заседание ведет заместитель Руководителя секции.

Дата проведения заседаний определяется председательствующим секции.

3.4. Для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции нескольких секций, могут проводиться совместные заседания секций, дата которых определяется Первым заместителем Председателя ЦКР Роснедр по УВС.

3.5. Организацию проведения заседаний секции обеспечивает секретарь или его заместитель.

Секретарь:

— формирует повестку заседания;

— информирует всех членов секции, а также приглашаемых лиц о дате, времени и месте проведения очередного заседания не позднее чем за 5 дней до ее заседания, с указанием повестки дня;

— организует регистрацию явившихся на заседание членов секции и приглашенных;

— обеспечивает ведение протокола заседания.

В случае временного отсутствия секретаря, а также при совместных заседаниях нескольких секций исполнение функций секретаря председательствующий поручает одному из членов комиссии.

3.6. Заседание секции (секций при совместных заседаниях) считается правомочным при участии в нем не менее четверти численного состава ее членов.

3.7. Решение о согласовании или об отказе в согласовании Проектной документации принимается открытым голосованием, простым большинством присутствующих на заседании ее членов.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

Принимавшие участие в голосовании вправе выразить свое мнение в письменной форме.

3.8. В соответствии с пунктами 19 и 20 Положения ЦКР Роснедр по УВС принимает решение с обязательным учетом заключения Министерства энергетики Российской Федерации о результатах рассмотрения при согласовании следующей проектной документации:

— технологической схемы опытно-промышленной разработки месторождения (залежей или участков залежей);

— технологической схемы разработки месторождения и дополнения к ней;

— технологического проекта разработки месторождения и дополнения к нему.

3.9. В соответствии с пунктом 22 Положения в решении об отказе в согласовании Проектной документации приводятся обоснование отказа и рекомендации по доработке Проектной документации.

3.10. Результаты заседания ЦКР Роснедр по УВС оформляются протоколом в трех экземплярах, которые подписываются председательствующим и секретарем, утверждаются Председателем ЦКР Роснедр по УВС и скрепляются печатью Федерального агентства по недропользованию.

3.11. Протоколы заседаний секций ЦКР Роснедр по УВС хранятся:

Первый экземпляр протокола — в Управлении геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений Федерального агентства по недропользованию;

Второй экземпляр протокола — в ФБУ «ГКЗ».

Третий экземпляр протокола направляется секретарем пользователю недр в течение семи рабочих дней со дня утверждения Председателем ЦКР Роснедр по УВС.

Приложение 3

к приказу Федерального

агентства по недропользованию

от 30 января 2015 г. N 79

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ

МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ И ИНОЙ ПРОЕКТНОЙ

ДОКУМЕНТАЦИИ, СОГЛАСОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ

КОМИССИЕЙ, СОЗДАВАЕМОЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ

ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ (ЦКР РОСНЕДР ПО УВС)

1. Настоящий порядок определяет процедуру организации Федеральным агентством по недропользованию (далее — Роснедра) рассмотрения технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья и иной проектной документации (далее — Проектная документация), согласование которой осуществляется комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию (далее — ЦКР Роснедр по УВС).

2. В соответствии с приказом Минприроды России от 13.05.2010 N 154 «Об утверждении критериев отнесения вопросов согласования проектной документации к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, и компетенции комиссий, создаваемых территориальными органами» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 мая 2010 г., регистрационный N 17332) к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, относится согласование следующей проектной документации:

— проект пробной эксплуатации месторождения (залежи);

— технологическая схема опытно-промышленной разработки месторождений (залежи или участков залежи);

— технологическая схема разработки месторождения;

— технологический проект разработки месторождения;

— технологический проект эксплуатации подземных хранилищ газа;

— изменения (дополнения), вносимые в вышеуказанную проектную документацию.

3. Согласование Проектной документации осуществляется соответствующими секциями ЦКР Роснедр по УВС.

4. Разграничение полномочий между секциями ЦКР Роснедр по УВС в части согласования Проектной документации осуществляет Первый заместитель Председателя ЦКР Роснедр по УВС.

5. Материалы, представляемые пользователями недр на согласование ЦКР Роснедр по УВС направляются в Роснедра по адресу: Москва, 119180, ул. Большая Полянка, 54, стр. 1.

6. Проектная документация рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня получения на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 15 — 17 «Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. N 118 (далее — Положение), и приказу Минприроды от 08.07.2010 N 254 «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений углеводородного сырья».

7. Проектная документация, не соответствующая установленным требованиям, возвращается пользователю недр, с указанием причин возврата, в течение 7 рабочих дней со дня ее получения подразделением, ответственным за рассмотрение.

8. Проектная документация, соответствующая установленным требованиям, направляется на согласование в Центральную секцию ЦКР Роснедр по УВС.

9. В случае, если Проектная документация включает: технологическую схему опытно-промышленной разработки месторождения (залежей или участков залежей) или технологическую схему разработки месторождения и дополнения к ней или технологический проект разработки месторождения и дополнения к нему, то согласно пункту 19 Положения ответственное за рассмотрение документации подразделение Роснедр обеспечивает также одновременное представление электронного варианта соответствующей Проектной документации на рассмотрение в Министерство энергетики Российской Федерации.

10. Центральная секция ЦКР Роснедр по УВС распределяет материалы по секциям.

11. После получения заключения Министерства энергетики Российской Федерации технические проекты разработки месторождений углеводородного сырья и иная проектная документация рассматриваются на заседании ЦКР Роснедр по УВС. Решение комиссии оформляется протоколом.

12. Протокол ЦКР Роснедр по УВС утверждается Роснедра и передается в ФБУ «ГКЗ» для рассылки и хранения.

Приложение 4

к приказу Федерального

агентства по недропользованию

от 30 января 2015 г. N 79

СОСТАВ ЦКР РОСНЕДР ПО УВС

Центральная нефтегазовая секция ЦКР Роснедр по УВС

Ф.И.О.

Организация

Шелепов В.В.

Руководитель Центральной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, советник генерального директора ФБУ «ГКЗ», заведующий кафедрой МГУ имени М.В. Ломоносова, д.г.-м.н.

Кучеров Г.Г.

Заместитель Руководителя Центральной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, заведующий сектором ФГУП «ВНИГНИ», к.т.н.

Пономарев Н.С.

Заместитель Руководителя Центральной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, советник генерального директора ФБУ «ГКЗ»

Малюгин В.М.

Секретарь Центральной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, заведующий сектором ФГУП «ВНИГНИ»

Рамзин В.А.

Заместитель секретаря Центральной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, старший научный сотрудник ФГУП «ВНИГНИ»

Афанасенков А.П.

Первый заместитель генерального директора ФГУП «ВНИГНИ», к.г.-м.н.

Валуйскова Т.Н.

Начальник отдела нефти и газа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России)

Вардиков А.Г.

Ведущий специалист Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)

Ершов С.Е.

К.т.н.

Иоффе О.П.

Заведующий сектором ОАО «ВНИИнефть» им. академика А.П. Крылова, к.г.-м.н.

Лапидус В.З.

Советник генерального директора ООО «ГеоТехМониторинг»

Орел А.В.

Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России)

Петрова Т.В.

Советник Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)

Полушин И.Ю.

Заместитель генерального директора по экономике и финансам ФБУ «ГКЗ», к.э.н.

Саакян М.И.

Заместитель генерального директора ФБУ «ГКЗ»

Сорокин А.Н.

Заместитель начальника отдела Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)

Твердохлебов Л.И.

Член Экспертного Совета Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы Российской Федерации

Хлебников П.А.

Начальник Управления геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений Федерального агентства по недропользованию (Роснедра)

Ювченко Н.В.

Заместитель генерального директора ООО «Компания нефтяных инженеров», к.т.н.

Ямпольский К.П.

Начальник отдела ТЭО КИН углеводородного сырья ФБУ «ГКЗ»

Западно-Сибирская нефтегазовая секция ЦКР Роснедр по УВС

N п/п

ФИО

Должность

Морозов В.Ю.

Заместитель Председателя ЦКР Роснедр по УВС, Руководитель Западно-Сибирской нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, генеральный директор ФГУП «ЗапСибНИИГГ», к.т.н.

Дубков И.Б.

Заместитель руководителя Западно-Сибирской нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, генеральный директор ООО НЦ «Нефтепроект», к.т.н.

Рогожнев О.В.

Заместитель руководителя Западно-Сибирской нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, заведующий сектором Западно-Сибирского филиала ФГУП «ВНИГНИ»

Иванов А.В.

Секретарь Западно-Сибирской нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, заведующий нефтегазовым сектором Западно-Сибирского филиала ФГУП «ВНИГНИ», к.т.н.

Ситдиков Р.Д.

Заместитель секретаря Западно-Сибирской нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, ведущий инженер Западно-Сибирского филиала ФГУП «ВНИГНИ»

Мухарлямова Н.В.

Заместитель секретаря Западно-Сибирской нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, ведущий инженер Западно-Сибирского филиала ФГУП «ВНИГНИ»

Близнюк А.П.

Начальник отдела геологии и лицензирования по Тюменской области Департамента по недропользованию по УФО

Бриллиант Л.С.

Генеральный директор ЗАО «ТИНГ»

Булатов А.М.

Начальник отдела геологии и лицензирования по ХМАО Департамента по недропользованию по УФО

Грачев С.И.

Заведующий кафедрой РЭНГМ ИГиН ТюмГНГУ, д.т.н. (по согласованию)

Дамаскин И.А.

Начальник отдела геологии и лицензирования по ЯНАО Департамента по недропользованию по УФО

Кильдышев С.Н.

заместитель Генерального директора ООО «Тандем»

Королев А.С.

Старший научный сотрудник ФГУП «ВНИГНИ»

Мартынчук М.И.

Руководитель Управления Росприроднадзора по Тюменской области (по согласованию)

Панасюк А.В.

Начальник отдела Северо-Уральского Управления Ростехнадзора (по согласованию)

Прозоров С.В.

Начальник отдела Северо-Уральского управления Ростехнадзора (по согласованию)

Пуртова И.П.

Заместитель генерального директора ФГУП «ЗапСибНИИГГ», к.т.н.

Рыльков С.А.

Начальник Департамента по недропользованию УрФО

Соколов Я.Ю.

Начальник управления Департамента ПРР и лесных отношений ЯНАО (по согласованию)

Толстолыткин И.П.

Заведующий отделением мониторинга разработки нефтяных месторождений АУ «Научно-аналитический центр рационального недропользования им. В.И. Шпильмана», к.г. -м.н. (по согласованию)

Тимчук А.С.

Заместитель генерального директора ФГУП «ЗапСибНИИГГ», к.т.н.

Шпильман А.В.

Директор АУ «Научно-аналитический центр рационального недропользования им. В.И. Шпильмана» (по согласованию)

Янин А.Н.

Директор ООО НИИПФ «ТЭРМ» (по согласованию)

Северо-Западная нефтегазовая секция ЦКР Роснедр по УВС

ФИО

Должность

Тимушев Н.И.

Руководитель Северо-Западной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, директор Северо-Западного филиала ФГУП «ВНИГНИ»

Шаевский О.Ю.

заместитель Руководителя Северо-Западной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, генеральный директор ООО «Компания нефтяных инженеров» (по согласованию)

Фаддеева Т.М.

секретарь Северо-Западной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС, заведующая сектором Северо-Западного филиала ФГУП «ВНИГНИ»

Бондаренко Н.Т.

заместитель министра развития промышленности и транспорта Республики Коми (по согласованию)

Лисин Ю.В.

министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (по согласованию)

Макаревич В.Н.

заведующий отделом ФГУП «ВНИГРИ», д.г.-м.н.

Найденко П.Н.

заместитель руководителя Печорского Управления Ростехнадзора (по согласованию)

Никонов Н.И.

Заместитель директора ГУП «Тимано-Печорский научно-исследовательский центр», к.г.-м.н. (по согласованию)

Прищепа О.М.

Генеральный директор ФГУП «ВНИГРИ», д.г.-м.н.

Рочев А.Н.

доцент кафедры РЭНГМ Ухтинского Государственного технического университета, к.т.н. (по согласованию)

Тарбаев М.Б.

Заместитель начальника Департамента по недропользованию по СЗФО, к.г.-м.н.

Тимонина Н.Н.

старший научный сотрудник института геологии Коми НЦ УрО РАН, к.г.-м.н. (по согласованию)

Хабаров А.Б.

Начальник отдела геологии и лицензирования по Республике Коми Департамента по недропользованию по Северо-Западному ФО, директор Тимано-Печорского филиала ФБУ «ГКЗ»

Хозяинов Е.В.

начальник отдела Управления Росприроднадзора по Республике Коми (по согласованию)

Цыбин В.Ф.

начальник Управления природных ресурсов и экологии Ненецкого АО (по согласованию)

Приволжская нефтегазовая секция ЦКР Роснедр по УВС

N п/п

ФИО

Организация

Кудинов В.И.

Руководитель Приволжской нефтяной секции ЦКР Роснедр по УВС, д.т.н., академик технологической академии РФ (по согласованию)

Межов А.П.

заместитель Руководителя Приволжской нефтяной секции ЦКР Роснедр по УВС, начальник отдела геологии и лицензирования по Удмуртской Республике Департамента по недропользованию по Приволжскому ФО, к.т.н.

Коряковцев М.А.

заместитель Руководителя Приволжской нефтяной секции ЦКР Роснедр по УВС, заместитель директора Ижевского филиала ФГУП «ВНИГНИ»

Погребняк Я.И.

секретарь Приволжской нефтяной секции ЦКР Роснедр по УВС, директор Ижевского филиала ФГУП «ВНИГНИ»

Харьо А.В.

заместитель секретаря Приволжской нефтяной секции ЦКР Роснедр по УВС, ведущий специалист Ижевского филиала ФГУП «ВНИГНИ»

Дерюшев А.И.

начальник отдела Западно-Уральского Управления Ростехнадзора (по согласованию)

Красюкова О.К.

старший научный сотрудник ФГУП «ВНИГНИ»

Романенко Л.М.

заместитель генерального директора ОАО «УНПП НИПИнефть» (по согласованию)

Ряхова Т.А.

Заведующий сектором ИФ ФГУП «ВНИГНИ»

Сапожников А.Е.

преподаватель Удмуртского государственного университета (по согласованию)

Чухланцева С.Н.

начальник отдела Управления Росприроднадзора по Удмуртской Республике (по согласованию)

Татарстанская нефтяная секция ЦКР Роснедр по УВС

N п/п

ФИО

Организация

Гатиятуллин Н.С.

Руководитель Татарстанской нефтяной секции ЦКР Роснедр по УВС, председатель ГАК кафедры геохимии горючих полезных ископаемых института геологии и нефтегазовых технологий КФУ, д.г.-м.н., заслуженный геолог РФ (по согласованию)

Волков Ю.В.

заместитель Руководителя Татарстанской нефтяной секции ЦКР Роснедр по УВС, заслуженный нефтяник РТ, к.г.-м.н. (по согласованию)

Мутыгуллин Р.Х.

заместитель Руководителя Татарстанской нефтяной секции ЦКР Роснедр по УВС, заместитель начальника Департамента по недропользованию по Приволжскому ФО

Бакиров А.И.

секретарь Татарстанской нефтяной секции ЦКР Роснедр по УВС, заведующий сектором КФ ФГУП «ВНИГНИ»

Лукьянова Р.Г.

заместитель секретаря Татарстанской нефтяной секции ЦКР Роснедр по УВС, геолог КФ ФГУП «ВНИГНИ», к.г.-м.н.

Акчурин М.М.

заместитель генерального директора АО «Татнефтехиминвест-холдинг» (по согласованию)

Бакиров И.М.

заместитель директора «ТатНИПИнефть», к.т.н. (по согласованию)

Войтович С.Е.

член НТС Татнедра, заслуженный геолог РТ (по согласованию)

Зайнуллин И.Г.

начальник отдела Росприроднадзора по РТ (по согласованию)

Екименко В.А.

главный геолог ООО «ТНГ «Групп» (по согласованию)

Лебедев Р.С.

главный государственный инспектор Приволжского Управления Ростехнадзора (по согласованию)

Федосеев О.Н.

старший научный сотрудник ФГУП «ВНИГНИ»

Плотникова И.Н.

заведующая кафедрой Казанского (Приволжского) Федерального университета, д.г.-м.н. (по согласованию)

Романов Г.В.

директор НИЦ АН Республики Татарстан, д.х.н. (по согласованию)

Сабиров Р.К.

помощник Президента Республики Татарстан, к.х.н. (по согласованию)

Султанов А.С.

директор КФ ФГУП ВНИГНИ, к.т.н.

Успенский Б.В.

профессор Казанского (Приволжского) Федерального университета, заслуженный нефтяник Республики Татарстан, д.г.-м.н. (по согласованию)


Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *