Самозащитой трудовых прав работника является

Самозащитой трудовых прав работника является

НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ

Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является принцип обеспечения права каждого работника на защиту своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом.

В советский период под защитой трудовых прав работников понималось принудительное их восстановление в превентивной деятельности специализированных органов . К числу наиболее заметных работ по указанной тематике следует отнести научные труды М.Е. Мариненко, Л.А. Николаевой. В частности, в исследовании М.Е. Мариненко содержание понятия защиты трудовых прав определяется как деятельность компетентных органов, уполномоченных разрешать трудовые споры, охватывающая все стадии процесса и направленная на пресечение трудовых правонарушений, восстановление нарушенных или оспариваемых трудовых прав. Л.А. Николаева предлагала определять понятие защиты трудовых прав работников более широко и обосновывала возможность включения в него деятельность уполномоченных органов надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.

Современная наука трудового права не дает однозначного ответа на содержание понятия защиты трудовых прав работников, ученые трактуют данный термин с различных позиций. За последние годы в трудовом праве появилось множество работ, в которых предприняты попытки комплексного изучения вопросов защиты трудовых прав работников (Е.А. Федорова, Т.Ю. Барышникова, Т.А. Нестерова, А.В. Черкашина). Так, Т.А. Нестерова, раскрывая понятие защиты трудовых прав работников, выделяет три аспекта в понимании его содержания: как защитная функция трудового права, как деятельность уполномоченных субъектов и как комплексный институт трудового права .

Учитывая плюрализм точек зрения на содержание данного понятия, защита трудовых прав работников В.А. Сафоновым определяется как правореализующая деятельность, осуществляемая работником и (или) уполномоченными на то органами в установленном законом порядке с целью применения правовых мер в отношении работодателя, не выполняющего возложенные на него обязанности.

В ст. 352 Трудового Кодекса РФ указаны основные четыре способа защиты трудовых прав:

самозащита работниками трудовых прав;

защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

судебная защита .

Самозащита как способ защиты трудовых прав представляется работнику в виде самостоятельной правомерной деятельности, осуществляемой в оперативном порядке и без особых материальных затрат с целью отстаивания своих трудовых прав и свобод. Подобный способ реализовывается субъектом как индивидуально, так и коллективно без обращения в органы, уполномоченные на защиту трудовых прав граждан.

Следует отметить, что на практике не все работники используют подобный способ защиты. Это объясняется двумя факторами – нежеланием работника обострять отношения с работодателем и позиция, согласно которой меры защиты трудовых прав должны принимать исключительно уполномоченные на то органы. Недостатком данного способа защиты является то, что ограничены формы его реализации в Трудовом кодексе. Исходя из положений ч. 4 ст. 45 Конституции РФ в ст. 21 ТК РФ установлено право работника на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами. Фактически способами, не запрещенными законами, можно считать положения ст. 142, ст. 72, ст. 74, ст. 220 ТК РФ. Подводя итог вышесказанному, следует вывод, что институт самозащиты в ТК РФ является, безусловно, одним из принципиально важных способов защиты трудовых прав работников, предоставляющий субъекту полную самостоятельность его действий с целью предотвращения нарушений трудовых прав и свобод, однако при этом прослеживается определенное несовершенство законодательного закрепления самозащиты в Трудовом кодексе.

Следующим в системе способов, определенных ст. 352 ТК РФ, является защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами. Особенность реализации данного способа защиты заключается в том, что профсоюзы не только обеспечивают восстановление нарушенных трудовых прав работников, но и задействованы в разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров. Данное положение отражено в ст. 391 ТК РФ, согласно которой законодатель дает право соответствующему профессиональному союзу, защищающему интересы работника, являющегося членом этого профсоюза, обратиться с заявлением в суд, если работник не согласен с решением комиссии по трудовым спорам либо когда обращение в суд происходит, минуя комиссию по трудовым спорам.

Основные права профсоюзов, касающиеся их защитной функции, закреплены в главе 58 ТК РФ и в Федеральном законе от 12.01.1996 г. № 10 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». В ст. 2 закона указано, что профсоюз создается для представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов его членов .

Основываясь на сведениях отчетного доклада Генерального совета Федерации Независимых Профсоюзов России от 8 февраля 2015 года, следует вывод, что профсоюзы достаточно активно и результативно отстаивают права работников. За отчетный период ФНПР совместно с органами федеральной инспекции труда осуществила около 12,4 тысяч проверок соблюдения трудового законодательства . 7 февраля 2015 года Владимир Путин принял участие в работе IX съезда Федерации независимых профсоюзов России. Президент пообещал, что государство продолжит поддерживать профсоюзы, отметив, что их главной миссией является «защита трудовых прав граждан России». Глава государства добавил, что власти страны, профсоюзы и работодатели должны действовать солидарно, поскольку сегодня Россия и ее экономика переживают «достаточно сложный период». Сохраняя и приумножая более чем столетние традиции рабочего и профсоюзного движения России, ФНПР активно отстаивает законные права и интересы работников, по праву занимая ключевую позицию в гражданском обществе, являясь крупнейшей общественной организацией Российской Федерации.

На первый взгляд кажется, что в защитной деятельности профсоюзных организаций все так прекрасно. Однако дело обстоит совсем иным образом. Профсоюзная защита не получила в полной мере своего законодательного закрепления в ТК РФ. К сожалению, на сегодняшний день ситуация на рынке труда свидетельствует о том, что на предприятиях практически не создаются профсоюзные организации, и, как итог, не создаются органы, призванные осуществлять защиту прав граждан в сфере труда. Данное обстоятельство объясняется многими факторами. С одной стороны, это негативное отношение работодателей к организациям такого рода, так как они считают, что профсоюзы ограничивают их всевластие. С другой стороны, определяющим фактором выступает слабое ориентирование работодателей в трудовом законодательстве и, как следствие, отсутствие механизма реализации трудовых прав работников.

Государственный надзор и контроль является одним из средств реализации конституционных гарантий граждан в сфере труда. Данный способ защиты представляет собой деятельность уполномоченных органов, заключающуюся в установлении соответствия деятельности работодателей предписаниям трудового законодательства. Ст. ст. 353 и 353.1 ТК РФ определяется система органов, осуществляющих данную деятельность: 1) федеральная инспекция труда; 2) федеральные органы исполнительной власти по надзору в отдельных сферах деятельности; 3) федеральные органы исполнительной власти; 4) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 5) органы местного самоуправления. Следует отметить, что некоторые ученые не согласны с позицией о том, что органы местного самоуправления являются субъектами контрольно-надзорной деятельности. Так, О.В. Абрамова считает, что данный орган не входит в систему государственных органов, поэтому не может выполнять государственные функции в сфере труда .

Государственные органы, осуществляющие государственный надзор и контроль в сфере труда, делятся на две группы: 1) органы, для которых указанная деятельность является основной (федеральная инспекция труда и федеральные отраслевые надзоры) и 2) органы, проводящие надзорно-контрольную деятельность в качестве одного из направлений своей компетенции (органы исполнительной власти, органы прокуратуры). Кроме этого, различие в деятельности органов государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права состоит в масштабности проводимых надзорно-контрольных мероприятий. Наибольшим количеством поднадзорных субъектов располагает лишь федеральная инспекция труда и прокуратура.

Специфика данного способа защиты прослеживается в том, что государственный контроль и надзор имеют своей целью установление соответствия принятых решений работодателя нормам трудового законодательства, а если такое соответствие отсутствует, то надзорные органы вправе выдавать предписания, обязательные для исполнения работодателем (ст. 357 ТК РФ).

Последним способом защиты, приведенным в ст. 353 ТК РФ, является судебная защита. Она занимает особое место среди иных способов. Это обосновывается авторитетом государственной власти, от имени которой выносится судебное решение, разрешающее спор между работником и работодателем. Важная роль отводится Конституционному суду РФ, который отменяя акты, противоречащие положениям Конституции, тем самым в будущем предотвращает возможные нарушения прав граждан в сфере труда. Также, в систему судебных органов входят арбитражные суды, компетентность которых ограничена – предъявлять иски и жалобы в арбитражный суд можно лишь в рамках дела о банкротстве работодателя; суды общей юрисдикции, полномочия которых расширены по сравнению с арбитражными судами – защита прав работников осуществляется не только посредством судопроизводства по исковому заявлению, но и по жалобе, например, на нормативный акт местного органа управления, который, по мнению заявителя, нарушает его трудовые права.

Помимо национальных судов, большой вклад в реализацию мер по защите и восстановлению трудовых прав работников играет Европейский Суд по правам человека. Кроме того, прецеденты ЕСПЧ стали находить применение в отечественном судопроизводстве – и судебные учреждения, и стороны спора обосновывают свою правовую позицию, опираясь на решения и толкования ЕСПЧ . Следует отметить, что дела о нарушении трудовых прав работников рассматриваются ЕСПЧ, как правило, в рамках нарушений положений Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой 4 ноября 1950 года в Риме. Европейским судом в марте 2014 года было рассмотрено дело Howald Moor and Others v. Switzerland, в рамках которого был проанализирован процессуальный аспект защиты права на получение возмещения в случае причинения вреда здоровью работника. Заявителями дела являлись жена и дети умершего в 2005 году от рака. Как следует из медицинского заключения, рак был спровоцирован работой в период с 1965 — 1978 гг. с асбестом. Однако в иске было отказано в связи с истечением 10-летнего срока давности, который, согласно швейцарскому законодательству, начал течь с момента начала работы с асбестом. Таким образом, учитывая обязательный характер решений Европейского суда, данный орган становится одним из наиболее авторитетных международных органов по защите трудовых прав.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод о том, что защита трудовых прав работников – это, с одной стороны, достаточно разработанная в науке трудового права проблема, а с другой стороны, абсолютно новое направление для развития научной мысли, законодательные основы которой были заложены главой XIII ТК РФ.

Список литературы:

  1. Абрамова О.В. Судебная защита трудовых прав // Трудовое право. – 2005. – № 1.
  2. Даниленко Г.М. Международная защита прав человека. Вводный курс. – М.: «Юристь», 2000.
  3. Нестерова Т.А. Защита трудовых прав в России: проблемы сущности и содержания // Проблемы развития юридической науки. Тезисы докладов научной конференции. – Пермь, октябрь 2004 г.
  4. Отчетный доклад Генерального Совета ФНПР о деятельности по выполнению решений IV съезда Федерации Независимых Профсоюзов России и действиях Федерации, ее членских организаций по защите трудовых прав и социально-экономических интересов членов профсоюзов. – 2015. — Режим доступа. — URL: http://fpao.ru/novosti/1214-doklad-predsedatelya-fnpr-m-v-shmakova-na-zasedanii-generalnogo-soveta-federatsii-nezavisimykh-profsoyuzov-rossii-27-maya-2015-goda (дата обращения: 18.05.2016)
  5. Скобелкин В.Н. Обеспечение трудовых прав в СССР. – М.: «Юридическая литература», 1987.
  6. Трудовой кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями по состоянию на 30.06.2006) //Собрание законодательства РФ. – 2002 – №1 (ч. 1). – Ст. 3.
  7. Федеральный закон от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства РФ. –1996. – №3. – Ст.148.

Проблемы защиты трудовых прав

Способом обеспечения реальности, действительности трудовых прав является их защита в случае нарушения. Как известно, трудовые права признаются за обоими участниками трудового отношения – работником и работодателем, однако уровень их защиты различен.

Проблемы защиты трудовых прав работников

Работник как слабая сторона трудового договора нуждается в повышенных гарантиях защиты его трудовых прав в случае нарушений. Субъектом нарушения при этом является работодатель либо его представитель.

Законодатель, говоря в разделе XII Трудового кодекса РФ о защите трудовых прав, имеет в виду только права работника. Работник в случае нарушения его трудовых прав самостоятельно решает, каким способом защиты ему воспользоваться:

  • самостоятельно отстаивать свои права;
  • обратиться за защитой в профессиональный союз;
  • обратиться в уполномоченные органы власти – трудовую инспекцию, прокуратуру;
  • обратиться в суд.

На стороне работника выступают и органы государственной власти, и профессиональные союзы, которые могут проверять соблюдением работодателем норм трудового права, применять в отношении него различные правовые санкции. Так, обязательные контрольно-надзорные мероприятия в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей включает в том числе проверку соблюдения трудового законодательства.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Таким образом, количественный и качественный перевес в вопросах защиты трудовых прав – на стороне работника. Но насколько эффективны данные меры? Учитывая распространенную практику написания заявлений об увольнении по собственному желанию «с открытой датой», какова реальная возможность работника осуществлять самозащиту трудовых прав путем отказа от работы, не предусмотренной трудовым договором? Какова вероятность получения работником невыплаченной зарплаты в случае, если работодатель вывел все активы предприятия в офшоры и скрылся?

Немаловажная проблема защиты трудовых прав работников – срочность принимаемых мер, в частности, установление предельных сроков, предусмотренных для обращения в суд в целях разрешения индивидуального трудового спора (ст. 392 ТК РФ). Ранее пропуск работником срока обращения в суд (например, по причине рассмотрения спора комиссией по трудовым спорам) влек невозможность использования данного способа защиты. Возможность восстановления данного срока была закреплена в ст. 392 ТК только с принятием Закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ.

Проблемы защиты трудовых прав работодателей

Одной из презумпций трудового права является презумпция «перевеса» на стороне работодателя. Предполагается, что, обладая управленческой и дисциплинарной властью в отношении работников, работодатель имеет широкий круг возможностей по реализации своих интересов в сфере трудовых отношений. Но не стоит, однако, забывать о том, что сторону работника занимают и трудовые инспекции, и суды, и профсоюзы.

При этом суть положений раздела XII ТК РФ сводится к тому, что единственная возможная роль для работодателя при возникновении трудовых конфликтов – это роль оправдывающегося. Этим нередко пользуются недобросовестные работники, по малейшему поводу пишущие жалобы в трудовые инспекции, поскольку в некоторых случаях обращения работников могут повлечь проведение внеплановой проверки соблюдения работодателем трудового законодательства.

Такое право работодателя, как право вступать в трудовые отношения, существенно ограничивается невозможностью по своей воле их расторгнуть. Если работник не связан сроками выполнения отдельных входящих в его обязанности работ и может заявить о желании расторгнуть трудовой договор в любой момент (отработав положенный по закону двухнедельный срок), нимало не заботясь о судьбе работодателя, то последнему право столь же легко прекратить трудовые отношения не предоставлено.

Замечание 1

Так, ст. 81 ТК РФ указывает на закрытый перечень случаев, в которых реализация этого права работодателя возможна, а также довольно жесткие условия их реализации. например, для увольнения работника по порочащим основаниям должен быть соблюден порядок применения дисциплинарных взысканий, а также в случае спора представлены неопровержимые доказательства противоправных действий работника. В противном случае работодатель будет обязан не только восстановить работника в его должности, но и выплатить ему компенсацию за вынужденный прогул.

О защите трудовых прав работодателей говорится только в ст. 22 ТК РФ, согласно которой работодателям предоставляется право вступать в объединения работодателей в целях защиты собственных интересов. Как видим, действующее законодательство не признает за работодателями право на защиту их прав, нарушенных работниками. Именно это порой служит причиной различной степени законности мер по «оптимизации» кадрового учёта и трудовой практики.

Понятие самозащиты в трудовом праве. Способы самозащиты

Трудовой кодекс РФ (ст. 352) содержит перечень основных способов защиты прав и свобод. К ним относятся:

  • самозащита работниками трудовых прав;
  • защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
  • государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • судебная защита.

Законодатель самозащиту работниками трудовых прав и свобод ставит на первое место, но основная масса работников в России считает, что в нашей стране с ее прочно укоренившимися традициями государственного управления, наиболее надежной должна быть защита, которую обеспечивает государство в лице своих органов (Федеральной инспекции труда; органов, осуществляющих надзор за соблюдением условий труда и безопасности в ряде отраслей промышленности; федеральных органов надзора России).

Механизм самозащиты пока плохо отработан и не укоренился в сознании работников, а вот способ судебной защиты находит всё большее применение гражданами.

Самозащита трудовых прав может быть осуществлена различными способами, которые включают в себя действия (бездействие), которые сторона трудового договора использует для восстановления нарушенного права.

Самозащита трудовых прав работодателем

Как уже отмечалось, полномочные представители работодателя могут использовать лишь указанные в федеральном законе способы (формы) самозащиты трудовых прав. Использование других способов (форм) самозащиты представителями работодателя приводит к умалению гарантированных законодательством прав работников, что противоречит принципам правовой регламентации труда, которые не позволяют работодателям принимать решения об ухудшении положения работников по сравнению с законодательством.

К способам (формам) самозащиты трудовых прав работодателя относятся:

  1. отстранение работника от работы на основании ст. 76 ТК РФ;
  2. лишение работника премии по основаниям, предусмотренным в локальных нормативных правовых актах;
  3. меры дисциплинарного взыскания (замечание, выговор)

Подробнее Одним из способов (форм) защиты работодателем своих прав является отстранение работника от работы на основании ст. 76 ТК РФ. Данная форма может быть использована в предусмотренных названной статьей случаях. При использовании работодателем этого способа самозащиты у работника, отстраненного от работы, возникает обязанность по устранению причины, использованной работодателем для самозащиты. Работник вправе обжаловать действия работодателя по отстранению в государственную инспекцию труда и (или) суд. Однако основанием для прекращения действий работодателя по самозащите трудовых прав может стать лишь вступившее в законную силу решение указанных органов. Следовательно, у работника имеется выбор между исполнением обязанности по устранению причины, послужившей поводом для отстранения от работы, и использованием иных способов защиты с целью признания действий работодателя по самозащите трудовых прав незаконными и (или) необоснованными.

В качестве способа (формы) самозащиты трудовых прав работодатель может использовать лишение работника премии по основаниям, предусмотренным в локальных нормативных правовых актах. Премирование работников должно происходить за достижение определенных в локальных нормативных правовых актах показателей, лишение премии может происходить за недостатки в работе. Следовательно, лишение премии может быть применено с целью устранения недостатков исполнения трудовой функции работником, который для получения премии в дальнейшем должен принять меры по их устранению либо обжаловать действия работодателя по самозащите трудовых прав.

Работодатель вправе применить к работнику за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей такие меры дисциплинарного взыскания, как замечание и выговор. Применение этих мер также может рассматриваться в качестве способа (формы) самозащиты трудовых прав, который используется с целью устранения нарушений, допущенных работником при исполнении трудовых обязанностей. В этом случае у работника также возникает право выбора между устранением правонарушений в своем поведении и обращением в суд или государственную инспекцию труда с заявлением о признании действий работодателя незаконными и (или) необоснованными. Однако самозащита трудовых прав не происходит при увольнении работника с работы, так как в этом случае прекращаются трудовые отношения. Поэтому после увольнения с работы работник не имеет возможности устранить допущенное нарушение, он вправе лишь обжаловать действия работодателя в полномочные государственные органы. Причем действующее законодательство не предусматривает исключение из трудовой книжки работника записи о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения с работы и по истечении сроков действия дисциплинарного взыскания. Хотя не исключено обращение работника к работодателю, в полномочные государственные органы с целью исключения из трудовой книжки порочащей записи по окончании срока действия дисциплинарного взыскания. Но в этом случае не используется самозащита трудовых прав в качестве способа их восстановления.

Таким образом, работодатель с целью устранения допускаемых работником нарушений при исполнении трудовых обязанностей вправе использовать предусмотренные федеральным законом способы (формы) воздействия с целью их устранения и самозащиты принадлежащих ему прав.

Самозащита трудовых прав работником

Самозащита трудовых прав работником обладает следующими признаками:

  1. является одним из способов защиты трудовых прав работника;
  2. применять данный способ защиты вправе только работник;
  3. работник самостоятельно защищает свои трудовые права и интересы без обращения к государственным или общественным органам;
  4. работник вправе прибегнуть к самозащите при наличии нарушения его трудовых прав либо угрозы жизни и здоровью работника;
  5. работник может использовать любые не запрещенные законом способы (формы) самозащиты трудовых прав.

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы:

  • не предусмотренной трудовым договором;
  • которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью,

за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 380 ТК РФ работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав. Преследование работников за использование ими допустимых законодательством способов самозащиты трудовых прав запрещается.

Подробнее Работник вправе отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, в частности, от работы с вредными и (или) опасными условиями труда, если их выполнение не предусмотрено трудовым договором. Данный отказ не должен влечь для работника неблагоприятных последствий. В связи с чем работник может письменно уведомить работодателя о том, что он, используя самозащиту трудовых прав, отказывается от выполнения порученной работы, которая не предусмотрена в заключенном с ним трудовом договоре. То есть работник не должен выполнять обязанности, которые входят в другую трудовую функцию. Наличие такого отказа не позволяет работодателю применить к работнику на законных основаниях меры дисциплинарного воздействия. В этом случае полномочные представители работодателя могут отказаться от возложения на работника обязанностей, не предусмотренных его трудовым договором, либо обратиться с иском к работнику о признании его действий незаконными и или необоснованными.

Работник вправе отказаться от работы, которая непосредственно создает угрозу его жизни и здоровью, за исключением случаев, когда выполнение данной работы входит в трудовые обязанности работника. Например, в трудовые обязанности спасателей входит устранение последствий стихийных бедствий, несчастных случаев, что может быть сопряжено с опасностью для их жизни и здоровья. Однако указанные работники должны выполнять и опасные для жизни и здоровья работы, поскольку их профессиональная деятельность предполагает риск своей жизнью и здоровьем. После отказа от выполнения трудовой функции полномочный представитель работодателя также может отказаться от поручения работнику работы, создающей угрозу его жизни и здоровью, либо обжаловать действия работника по самозащите трудовых прав в судебном порядке.

Кроме того, в целях самозащиты трудовых прав работник вправе отказаться:

  • от незаконного перевода на другую работу;
  • от выполнения трудовых обязанностей и выхода на работу в связи с невыплатой заработной платы, в том числе частичной;
  • от выполнения незаконных распоряжений работодателя;
  • от дачи объяснений при привлечении к дисциплинарной ответственности, а также от дачи свидетельских показаний по трудовым делам против своих близких;
  • от направления в командировку, когда в соответствии с законодательством такое направление может состояться только с письменного согласия работника;
  • от выполнения сверхурочных работ, работ в выходные и нерабочие праздничные дни, к которым он привлекается с нарушением законодательства, а также от досрочного выхода из отпуска;
  • от предоставления представителям работодателя документов и сведений, которые не касаются выполняемой им трудовой функции и предоставление которых не предусмотрено действующим законодательством;
  • от выхода на работу по истечении двухнедельного срока предупреждения при увольнении по собственному желанию;
  • от получения трудовой книжки, в которую внесены не соответствующие законодательству записи.

Работники могут защищать свои права любыми способами, не запрещенными федеральным законом, тогда как работодатели могут использовать в качестве самозащиты лишь способы (формы) прямо предусмотренные законом.

В случае, если работодатель либо его представители настаивают на использовании труда работника на рабочем месте или в условиях труда, которые не предусмотрены трудовым договором с ним и в которых работник отказывается выполнять трудовые функции, он может начать процедуру индивидуального трудового спора, обратиться по поводу его рассмотрения в комиссию по трудовым спорам или в суд (ст. 382 ТК РФ).

Защита трудовых прав работников

Обновление: 31 марта 2020 г.

Если права работника нарушаются, то он имеет право на защиту своих трудовых прав. В качестве основных способов защиты трудовых прав Трудовой кодекс называет следующие (ст. 352 ТК РФ):

  • самозащита работником трудовых прав;
  • защита трудовых прав работников профессиональными союзами;
  • государственный контроль за соблюдением трудового законодательства;
  • судебная защита.

Рассмотрим эти способы поподробнее.

Самозащита трудовых прав

Работник может использовать следующие способы самозащиты своих трудовых прав. Известив своего работодателя или непосредственного руководителя в письменной форме, работник вправе отказаться (ст. 379 ТК РФ):

  • от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором;
  • от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью.

Защита трудовых прав работников профессиональными союзами

Еще один способ защиты – это объединение работников для защиты прав в профессиональный союз. В этом случае профсоюз будет представлять интересы работника при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, рассмотрении трудовых споров (ст. 2, 29 ТК РФ). Кроме того, профсоюзам предоставлено право контролировать соблюдение работодателями трудового законодательства (ст. 370 ТК РФ).

Госконтроль за соблюдением трудового законодательства

На государственном уровне контроль за соблюдением норм ТК и других законов ведется федеральной инспекцией труда (ст. 353 ТК РФ). В частности, именно этот госорган проводит проверки работодателей, выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, составляет протоколы об административных правонарушениях, рассматривает дела об административных нарушениях, направляет информацию в суды и т.д. (ст. 356 ТК РФ).

Поэтому работник, который считает, что его права нарушены, может обратиться в федеральную инспекцию труда с заявлением о нарушении его трудовых прав. И госорган должен будет провести проверку в отношении этого факта (ст. 360 ТК РФ).

Отметим, что направить заявление о нарушении трудовых прав сейчас очень просто. Это можно сделать онлайн через Интернет, воспользовавшись электронным сервисом «Онлайнинспекция.рф». Правда, для подачи заявления онлайн понадобится авторизация через портал Госуслуг. Необходимо будет выбрать категорию проблемы (например, нарушения в области приема на работу, рабочего времени, увольнения и т.д.) и конкретизировать нарушение.

Судебная защита

Для защиты своих прав работник может обратиться в суд. В суде рассматриваются следующие индивидуальные трудовые споры (ст. 391 ТК РФ):

  • о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора;
  • об изменении даты и формулировки причины увольнения;
  • о переводе на другую работу;
  • об оплате времени вынужденного прогула;
  • о выплате разницы в зарплате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
  • о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
  • об отказе в приеме на работу.

Причем при обращении в суд по трудовым спорам работнику не придется платить госпошлину и судебные расходы (ст. 393 ТК РФ).

Основные способы защиты трудовых прав и законных интересов работников.

Стр 1 из 3

Основные способы защиты трудовых прав и законных интересов работников.

Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: (ст352ТК)

— самозащита работниками трудовых прав;

-защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

-государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

— судебная защита.

В целях самозащиты трудовых прав работник может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также непосредственно угрожающей его жизни и здоровью. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Необходимо учитывать, что работник обязан в письменной форме известить работодателя или своего непосредственного руководителя об отказе от выполнения работы или о приостановлении работы.

Не допускается приостановление работы: в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях по аварийно-спасательным, поисково-спасательным, противопожарным работам, работам по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах; государственными служащими; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

В соответствии со ст. 380 Трудового кодекса РФ работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.

Для защиты своих трудовых прав и законных интересов, разрешения индивидуальных трудовых споров работники имеют право обратиться в профессиональные союзы (при их наличии) и в Государственную инспекцию труда.

Определенная категория трудовых споров может быть рассмотрена только в суде, в их числе заявления работников:

о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора; об изменении даты и формулировки причины увольнения;

об отказе в приеме на работу;

о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника и др.

В соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Срок обращения в суд, пропущенный по уважительным причинам, может быть восстановлен судом. Однако при отсутствии уважительных причин пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований работника. Исковое заявление работника в суд по трудовым спорам не облагается государственной пошлиной.

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде — это виды охранительной деятельности государственных органов и общественных организаций, направленной на обеспечение трудовых прав граждан и пресечение нарушений трудового законодательства.

Надзор — это деятельность государственных органов по обеспечению точного, неуклонного и единообразного исполнения законов.

Контроль — проверка соответствия деятельности нанимателя предписаниям нормативных актов. Различие между надзорной и контрольной деятельностью проводится по компетенции и функциям контрольно-надзорных органов а также по методам работы и проведению в жизнь предписаний надзорных и контрольных органов.

Различия:

Надзор – деятельность госорганов по исполнению точного неукоснительного исполнения законов, а контроль – составная часть управленческой деятельности, сущность которой заключается в проверке соответствия деятельности подконтрольных объектов на предприятиях, предписаний НПА, корректировке и применения санкций к виновным лицам.

Защита трудовых прав работников профессиональными союзами.

Профессиональный союз — добровольное обществен­ное объединение граждан, связанных общими производ­ственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Профсоюзы независимы в своей деятельности от ор­ганов исполнительной власти, местного самоуправле­ния, работодателей, их объединений, политических партий и других общественных объединений, неподотчетны и неподконтрольны им.

Основная функция профсоюзов состоит в защите и реа­лизуется в четырех организационно-правовых формах: уча­стия профсоюзов в отношениях социального партнерства; участия в применении установленных условий труда в орга­низации; участия в разрешении трудовых споров; осуществ­ления профсоюзного контроля за соблюдением законода­тельства о труде.

Профсоюзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содер­жащих нормы трудового права. В связи с этим работодатели обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить соответству­ющему органу профсоюзной организации о результатах рас­смотрения данного’требования и принятых мерах.

Профсоюзные инспекторы труда имеют право:

-беспрепятственно посещать организации незави­симо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в которых работают члены данного профессионального союза или профсо­юзов, входящих в объединение;

-проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников организации;

-защищать права и интересы членов профессиональ­ного союза по вопросам возмещения вреда, причинен­ного их здоровью на производстве;

-осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнение обязательств работодателей, пре­дусмотренных коллективными договорами и соглаше­ниями;

-принимать участие в работе комиссий по испытани­ям и приему в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве незави­симых экспертов;

-принимать участие в расследовании несчастных слу­чаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Профсоюзы при осуществлении своих полномочий взаимодействуют с государственными органами над­зора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Уполномоченные лица по охране труда профсоюзов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязатель­ные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

Образования и компетенция комиссий по трудовым спорам (КТС).

Статья 384. Образование комиссий по трудовым спорам.

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей (часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).

Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем — индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников (часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).

По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.

Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.

Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

Статья 385. Компетенция комиссии по трудовым спорам.

Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым настоящим Кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.

Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

Основные способы защиты трудовых прав и законных интересов работников.

Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: (ст352ТК)

— самозащита работниками трудовых прав;

-защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

-государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

— судебная защита.

В целях самозащиты трудовых прав работник может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также непосредственно угрожающей его жизни и здоровью. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Необходимо учитывать, что работник обязан в письменной форме известить работодателя или своего непосредственного руководителя об отказе от выполнения работы или о приостановлении работы.

Не допускается приостановление работы: в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях по аварийно-спасательным, поисково-спасательным, противопожарным работам, работам по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах; государственными служащими; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

В соответствии со ст. 380 Трудового кодекса РФ работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.

Для защиты своих трудовых прав и законных интересов, разрешения индивидуальных трудовых споров работники имеют право обратиться в профессиональные союзы (при их наличии) и в Государственную инспекцию труда.

Определенная категория трудовых споров может быть рассмотрена только в суде, в их числе заявления работников:

о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора; об изменении даты и формулировки причины увольнения;

об отказе в приеме на работу;

о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника и др.

В соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Срок обращения в суд, пропущенный по уважительным причинам, может быть восстановлен судом. Однако при отсутствии уважительных причин пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований работника. Исковое заявление работника в суд по трудовым спорам не облагается государственной пошлиной.


Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *